Решение № 2-3450/2025 2-651/2026 2-651/2026(2-3450/2025;)~М-2942/2025 М-2942/2025 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-3450/2025

УИД 03RS0063-01-2025-004979-31

н/п 2-651/2026 (2-3450/2025)

к.д. 2.139


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года <адрес>, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дегтярёвой Н.А.

при секретаре Варнаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, в обоснование указав, что на основании решения уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав СНТСН «Южное», от ДД.ММ.ГГГГ № истец владеет и пользуется земельным участком №, площадью 346 кв. м, в пределах садового товарищества «Южное-2», входящего в состав СНТСН «Южное», выделенного Туймазинскому заводу газового оборудования и аппаратуры в 1978 <адрес> исполняет обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению, что подтверждается членской книжкой садовода, а также справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ СНТСН «Южное». Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищей «Южное-2», входящего в состав СНТСН «Южное», границы участка определены на местности, площадь составляет 346 кв. м. Земельный участок индивидуализирован, местоположение границ земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек таких границ, имеет условный кадастровый №:ЗУ1. Отдел по <адрес> и городу Туймазы Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №Г отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка ввиду того, что в представленных истцом документах отсутствует документ, подтверждающий предоставление земельного участка СНТ до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), выписка из протокола общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации, формируемый участок располагается в проектируемой территориальной зоне «Ж-5.1», для которой градостроительные регламенты не установлены. Отсутствие градостроительного регламента исключает возможность последующего использования спорного садового участка.

На основании изложенного просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 346+/-7 кв. м, с условным кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Южное-2», входящее в состав СНТСН «Южное».

ФИО1 извещался о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, правом на участие не воспользовался, каких-либо ходатайств, дополнений не направил.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан извещалось о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, правом на участие не воспользовалось, представило возражения на исковое заявление, в которых просило в удовлетворении заявленных требований отказать.

ФИО2 (третье лицо) извещался о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО3, который не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, правом на участие не воспользовались, каких-либо ходатайств, отзывов не направили.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме, самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему

В силу статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ из земель им. Нуриманова Туймазинскому заводу газового оборудования и аппаратуры для коллективного садоводства был отведен земельный участок, площадью 12 га.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета министров Башкирской АССР и Башкирского областного Совета профсоюзов утверждено Положение о башкирских республиканских, районных, городских добровольных обществах садоводах.

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов БашАССР организовано городское добровольное общество садоводов, объединяющее все садоводческие товарищества рабочих и служащих, созданных на предприятиях и организациях города.

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительных комитетов Туймазинского городского и районного Советов народных депутатов БАССР организовано Туймазинское объединенное районное и городское общество садоводов, в которое включены все коллективные сады, расположенные на землях района и города Туймазы.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением мэра г. Туймазы Туймазинское райгоробщество садоводов зарегистрировано в качестве юридического лица.

Постановлением главы Администрации г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве юридического лица зарегистрировано Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов, с установлением адреса местонахождения: <адрес>

В последующем указанное товарищество преобразовано в Объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное» также с адресом места нахождения - <адрес> в состав которого и вошли ранее созданные товарищества садоводов (огородников) и существует по сегодняшнее время (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

Изучением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.05.2025г. установлено, что ОСДНТ «Южное» переименовано в Садоводческое Некоммерческое ТСН «Южное».

На основании членской книжки и решения уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав СНТСН «Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 владеет и пользуется земельным участком №, площадью 346 кв.м, в пределах садового товарищества «Южное-2», входящего в состав СНТСН «Южное», расположенного в <адрес> и выделенного Туймазинскому заводу газового оборудования и аппаратуры в 1978 г.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Южное-2», входящего в состав СНТСН «Южное», границы участка определены на местности, площадь составляет 346 кв.м.

Истец обращался в отдел по Туймазинскому району и г. Туймазы Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом с заявлением о предварительном согласовании предоставлении данного земельного участка. Письмом отдела по Туймазинскому району и г. Туймазы Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № ему отказано в предварительном согласовании предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый участок расположен в проектируемой территориальной зоне «Ж-5.1», градостроительные регламенты для данной территориальной зоны не установлены, отсутствие градостроительного регламента исключает возможность их последующего использования. Кроме того, указано на отсутствие документа, подтверждающего предоставление земельного участка СНТ до введения ЗК РФ, при котором было создано садовое товарищество «Южное-2», и выписки из протокола общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации. Также имеется ссылка на отсутствие в пользовании садового товарищества испрашиваемого земельного участка в настоящее время.

Ссылаясь на наличие права на бесплатное приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка, ФИО1 обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

На основании ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением), до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Исходя из положений пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ, осуществлением кадастрового учета, не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии с членской книжкой садовода ФИО1 владеет и пользуется в садовом товариществе «Южное-2» земельным участком №, расположенным в <адрес>, является членом садоводческого товарищества.

Установлено, что ФИО1 обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его в члены товарищества садоводов садового товарищества «Южное-2», расположенного по адресу: <адрес>, южная часть, и закреплении за ним садового участка№,площадью 346 кв.м., которым ранее пользовалась мать истца.

Из материалов дела следует, что смежными владельцами спорного садового участка являются ФИО4 (садовый участок № с кадастровым номером № ФИО5 (садовый участок № с кадастровым номером № ФИО6 (садовый участок с кадастровым номером № ФИО7 (садовый участок № с кадастровым номером №),Заклицки й М.В. (садовый участок № с кадастровым номером №).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 геодезистом отдела землеустройства Кадастра Геодезии и Картографии был осуществлен выезд на замеры объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Южное-2», участок 53, площадью 346 кв.м., с разрешенным использованием «для ведения садоводства», в ходе которого выявлено, что вышеуказанный участок расположен в пределах массива садового товарищества «Южное-2». В связи с отказом в предварительном согласовании предоставления земельного участка его постановка на кадастровый учет не осуществима.

Ситуационный план земельного участка садового товарищества «Южный-2», выкопировка с НСПД, схема с публичной кадастровой карты массива садового товарищества «Южное-2» с кадастровым номером №, снятого в настоящее время с учета, подтверждают, что массив состоял на кадастровом учете садового товарищества «Южное-2», из него образовалось большое количество индивидуальных садовых участков, права на которые оформлены в собственность.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен садоводческому товариществу до введения Земельного кодекса Российской Федерации, то истец как член товарищества вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок.

Сведений о том, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, а ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Спора по границам испрашиваемого истцом земельного участка не заявлено.

Доводы ответчика об отсутствии документа о создании садового товарищества «Южное-2» и выписки из протокола общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации, нельзя признать состоятельными, поскольку в связи с реорганизациями все коллективные сады, расположенные в <адрес> и районе вошли в состав Туймазинского райгоробщества садоводов (решение от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ райгоробщество было преобразовано в Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов, а впоследствии в ОСДНТ «Южное». В настоящее время ОСДНТ «Южное» переименовано в СНТСН «Южное».

Земельный участок был выделен для целей ведения садоводства еще в 1978 г. и в дальнейшем сохранял целевое назначение, что подтверждается решениями органов местного самоуправления. ФИО1 является членом садоводческого товарищества, оплачивает членские взносы, использует садовый участок в соответствии с его назначением. Несмотря на отказ в предварительном согласовании предоставления участка в собственность в связи с его расположением в территориальной зоне «Ж-5.1» (зоне средне-этажной застройки и многоэтажной жилой застройки жилыми домами от пяти и выше этажей, в которой ведение садоводства не предусмотрено, данный отказ не опровергает факта многолетнего владения и пользования участком именно для целей садоводства.

Расположение спорного земельного участка в приведенной территориальной зоне не отменяет права истца на владение и пользование земельным участком, так как территория СНТ в общем и земельный участок в его составе освоены с 1987 г., то есть задолго до принятия правил землепользования и застройки. Участок входит в состав садоводческого товарищества «Южное-2», которое исторически существовало как часть коллективного садоводства, и в дальнейшем стало частью ОСДНТ «Южное» (в настоящее время СНТСН «Южное»). Несмотря на административные изменения, юридическое правопреемство сохранилось, и участок продолжает использоваться в рамках садоводческой деятельности. Следовательно, факт расположения участка в территориальной зоне, в которой ведение садоводства не предусмотрено, стал следствием более позднего установления градостроительных ограничений, а не изначальным условием его выделения и освоения.

Доказательства тому, что земельный участок в составе коллективного садоводства фактически использовался по иному целевому назначению, в том числе, применительно к его расположению в вышеуказанных территориальных зонах, материалы дела не содержат. Установление же новых градостроительных норм и правил не может отменять ранее возникшие права на владение и использование земли в целях ведения садоводства.

Кроме этого, предметом спора является не образование нового земельного участка в смысле статей 11.9, 11.10 ЗК РФ, а признание права собственности на земельный участок, ранее предоставленный гражданину для конкретных целей в период, предшествующий вступлению в силу современного земельного законодательства.

Вопреки доводам возражения, ответчиком доказательств того, что испрашиваемый земельный участок в настоящее время в пользовании у СНТСН «Южное отсутствует, не представлено, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с законодательством о садоводстве и огородничестве, членами садового товарищества могут быть граждане Российской Федерации, имеющие земельные участки в границах садового товарищества. Каждому члену садового товарищества в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Что касается распределения конкретного земельного участка истцу, то материалы дела содержат решение уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав СНТСН «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 владеет и пользуется земельным участком №, площадью 346 кв. м, в пределах садового товарищества «Южное-2». Данный документ по своей правовой природе является именно документом, устанавливающим распределение земельного участка среди членов некоммерческой организации, что соответствует требованиям п. 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ.

Требование Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о предоставлении именно протокола общего собрания членов товарищества не основано на законе. Закон № 137-ФЗ допускает распределение участков как по решению общего собрания, так и на основании другого документа, устанавливающего распределение. Представленное решение, принятое уполномоченным органом товарищества в рамках его компетенции, соответствует данному требованию.

Кроме того, фактическое владение и пользование истцом спорным участком, его освоение, оплата членских взносов и несение расходов по содержанию подтверждены членской книжкой садовода и справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СНТСН «Южное». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок распределен ФИО1 для использования, что согласуется с целью нормы, предоставляющей право на бесплатное приобретение участка фактически владеющим им членам товарищества.

Ссылка ответчика на статьи 39.15, 39.16, 11.9 и 11.10 ЗК РФ, регулирующие административный порядок предоставления земельных участков, не принимается во внимание, поскольку иск заявлен на основании иного специального правового режима. Судом применяются положения п. 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, который предусматривает внесудебный, но реализуемый в том числе в судебном порядке механизм бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого товарищества при соблюдении установленных условий. Данный специальный закон устанавливает самостоятельное основание для возникновения права собственности, не сопряженное с необходимостью получения предварительного согласования.

Отказ уполномоченного органа в предварительном согласовании, мотивированный в том числе нахождением участка в зоне специального назначения, а также отсутствие у СНТСН «Южное» проекта организации и застройки территории садового товарищества «Южное-2», не является безусловным препятствием для признания в судебном порядке права собственности на такой участок, поскольку судом установлено соответствие ситуации условиям, прямо предусмотренным Федеральным законом № 137-ФЗ для бесплатного приобретения. Следовательно, доводы возражения ответчика, основанные на нормах Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих общий порядок предоставления земельных участков, не опровергают выводов суда, сделанных на основании установленных по делу фактических обстоятельств и применения специального закона.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, и установив, что территория земельного участка садоводческому товариществу отведена на основании решения исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом данного садового товарищества, данные о владении участком подтверждены решением уполномоченных представителей садовых товариществ, а также справкой СНТСН «Южное», спора по границам испрашиваемого истцом земельного участка, в том числе, согласно координат, определенных заключением кадастрового инженера, не заявлено, суд находит требования истца о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, право собственности на садовый участок №, площадью 346+/-7 кв.м., с условным кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Южный -2», входящее в состав садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Южное», в следующих координатах:

Обозначение характерных

точек границ

Координаты, м

X
Y

1
642945,02

1213725,44

1
642944,37

1213726,48

2
642933,24

1213738,88

3
642918,23

1213729,44

2
642927,15

1213714,06

1
642945,02

1213725,44

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Дегтярёва

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.