Решение № 2А-290/2018 2А-290/2018~М-255/2018 М-255/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-290/2018

Дело №а-258 (2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 12 июля 2018 года.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи СтойкоС. В., при секретаре ДейнегаО.М., с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,представителя административного истца - учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, административного ответчика - осужденного ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4, указав, что последний осужден приговором Оренбургского областного суда ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст.105, п. «а,в» ч.4 ст.162 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 15 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончанием срока отбывания наказания является 15 ноября 2018 года.За время отбывания наказания ФИО4 зарекомендовал себя следующим образом: допустил 127 нарушений установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ за допущенное злостное нарушение, решением административной комиссии ФКУ ИК-8 (протокол №) был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания; имеет 15 поощрений.В учреждении не трудоустроен, в связи с отсутствием вакантных рабочих мест соответствующих полученному образованию, а также с явным не желанием трудоустроиться и трудиться в исправительном учреждении.

Административный истец просит суд установить в отношении осужденного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 год, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, применив следующие административные ограничения: обязательную явку до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета присутствовать и участвовать в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области Ж.К.МБ., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик - осужденный ФИО4, в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, не возражал против установления административного надзора на один год и согласился с заявленными ограничениями.

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2, в судебном заседании полагал, что в отношении административного ответчика - осужденного ФИО4 имеются законные основания для установления административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные делаоб установлении, опродлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пунктам 2,3,4,5 статьи 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона).

Судом установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Оренбургского областного судаот ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью п. «а, в»ч.4 ст.162, п.«з» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерациив виде лишения свободы сроком на 15 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ годаФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленной в материалы дела характеристике, осужденный ФИО4 характеризуется посредственно, имеет 127 нарушений установленного порядка отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворений в камеры ШИЗО-ПКТ-ЕПКТ. Имеет 15 поощрений «за добросовестное выполнение работ по благоустройству отряда и примерное поведение, активное участие в жизни отряда и примерное поведение», в виде снятия ранее наложенных взысканий. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поощрений не имеет. Активное участие в жизни отряда, а так же в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории, не принимает.

Совершенное ФИО1 преступление (п.«а, в» ч.4 ст.162, п.«з» ч.2 ст.105 УК РФ) относится к категории особо тяжких преступлений в соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО4 преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, поведение осужденного в период отбывания им наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области и считает, что административный надзор в отношении ФИО4 должен быть установлен сроком на 1 (один) год.

Данный срок с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного, является разумным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на заинтересованное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

С учетом характера и тяжести совершенного ФИО4 преступления, личности осужденного, поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО4 административного ограничения в видеобязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,что будет соответствовать личности, поведению осужденного, обстоятельствам совершения им преступления. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Преступления, совершенные осужденным ФИО4 относятся к категории особо тяжких,направленных против собственности, поэтому суд считает, что имеются основания дляустановленияадминистративногоограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, как просит административный истец. При этом суд учитывает, что ФИО4 будет проживать по месту регистрации, имеет жилое помещение для проживания и пребывания и сторонами не представлено доказательств, подтверждающих невозможность поднадзорного лица находиться в таком помещении в указанное время.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде, не было установлено.

Поскольку судом принимается решение об установлении в отношении осужденного ФИО4 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения отадминистративногонадзора, или неоднократное несоблюдениеустановленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №»Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 1 (один) год.

Возложить на осужденного ФИО4 административныеограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено судом 12 июля 2018 года.

Судья