Постановление № 5-84/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-84/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«27» июня 2018 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шапкина Д.В.

при секретаре судебного заседания Матвеевой Е.А.

с участием законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест», ИНН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест», ИНН <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного срока уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан К.Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с чем, Обществом с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вмененного обществу административного правонарушения признал, пояснил, что допустил 3-дневное нарушение срока представления сведений о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, так как полагал, что срок предоставления указанных сведений составляет 7 дней. Он является единоличным учредителем и руководителем общества, все приходится делать самому, и ему просто не хватило времени для детального изучения законодательства в этой сфере. Скрывать факт привлечения к работе иностранного гражданина общество не собиралось и самостоятельно направило уведомление в контролирующий орган. Общество осуществляет свою деятельность с октября 2017 года, основным видом деятельность является торговля сухофруктами. В настоящее время прибыль общества является минимальной, большая часть денег уходит на оплату обязательных платежей, в том числе налогов. В связи с нехваткой денежных средств ему приходится подрабатывать в такси. Приостановление деятельности общества повлечет расторжение контрактов с основными заказчиками и как следствие полное прекращение деятельности, так как наитии заказчиков небольшой фирме очень сложно. В случае назначения существенного штрафа, общество не сможет своевременно уплатить налоги и зарплату. Обязуется в дальнейшей работе не допускать нарушений сроков представления сведений УВМ ГУ МВД России по Челябинской области.

В силу ч.8 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии со ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим кодексом.

Совершение Обществом с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест», в котором ФИО1 указал, что с протоколом согласен, не знал сроки уведомления;

- копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином;

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест» и К.Д.Т.;

- копиями документов К.Д.Т.;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- копией Устава Общества с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест»;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- копией паспорта ФИО1

- объяснениями законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест» ФИО1, согласно которым он не знал сроки подачи уведомления.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к выводу, что вина Общества с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест» в нарушение требований ч.8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» доказана, а квалификация по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильная.

По смыслу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинения вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В п.21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства дела, а именно то, что нарушение Обществом с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест» установленного срока уведомления УВМ ГУ МВД России по Челябинской области не повлекли каких-либо последствий, а также существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином направлено Обществом с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест» самостоятельно и нарушение установленного срока составило всего 3 дня, Общество осуществляет свою деятельность относительно недавно, с октября 2017 года, является микропредприятием, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания, допущенного Обществом с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест» правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест» прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья Д.В. Шапкин