Решение № 2-665/2021 2-665/2021~М-533/2021 М-533/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-665/2021

Дело №2-665/21

(УИД 65RS0005-02-2021-000715-71)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Р.В. Шевченко

при секретаре Г.Ю. Кулёминой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области к ФИО1 о возмещении затрат, понесенных на обучение сотрудника,

УСТАНОВИЛ:

02 июня 2021 года Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее – УМВД России по Сахалинской области, истец) обратилось в Корсаковский городской суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о возмещении затрат, понесенных на обучение сотрудника, в размере 582 558,30 руб.

В обосновании заявленных требований указало, что 13 мая 2014 года между истцом и ответчиком ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. С сентября 2014 года ответчик проходил обучение в ФГКОУ ВО «<...>», находящимся в городе Хабаровске. Согласно заключенного с ответчиком контракта, сотрудник обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения на срок не менее 5 лет, в случае досрочного расторжения контракта сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел понесенные затраты на его обучение. 09 февраля 2021 года приказом ОМВД России по Корсаковскому городскому округу ответчик был уволен из органов внутренних дел по собственной инициативе. 12 февраля 2021 года ответчик получил уведомление об обязанности в течение 30 дней возместить ОМВД России по Корсаковскому ГО затраты на его обучение в размере 582 558,30 руб. 10 марта 2021 года ответчик подал рапорт о предоставлении права на осуществление возмещение затрат на обучение с рассрочкой в 3 года. В этот же день на основании поданного ответчиком рапорта было подготовлено соглашение, от подписания которого ответчик отказался.

Поскольку до настоящего времени затраты, понесенные на обучение сотрудника им не возмещены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца УМВД России по Сахалинской области и третьего лица ОМВД России по Корсаковскому ГО А., действующая на основании доверенностей от 25 мая 2021 года № (л.д.10,41) и от 31 мая 2021 года №б/н (л.д.40), исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание вызывался и не явился ответчик, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, с учетом мнения представителя истца и третьего лица, определил рассматривать дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, с учетом заключения военно-врачебной комиссии, результатов психофизиологических исследований (обследований), тестирования, направленных на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, профессионального психологического отбора, уровня физической подготовки и личного поручительства уполномоченным руководителем принимается одно из указанных в статье решений, в том числе о заключении с гражданином контракта.

В силу пункта 2 статьи 17 названного Закона, зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что в контракте предусматривается в том числе обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу подпункта 7 пункта 12 статьи 76 Федерального закона №342-ФЗ, с сотрудником органов внутренних дел, направленным в соответствии с частью 11 настоящей статьи на обучение в образовательную организацию высшего образования, заключается в письменной форме дополнительное соглашение, в котором указываются обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в органах внутренних дел в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В подпункте 3 пункта 3 статьи 23 Федерального закона №342-ФЗ, указано, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пункта 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 13 мая 2014 года между Врио начальника УМВД России по Сахалинской области и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д.13-17).

В соответствии с условиями контракта ответчик взял на себя обязательство по должности курсанта (слушателя) образовательного учреждения МВД России и проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. А также а также возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение. (п.4.11, 4.14).

04 июля 2019 года ответчик ФИО1 получил диплом о высшем образовании ФГКОУ ВО «<...>» (л.д.18-21).

04 августа 2019 года между начальником УМВД России по Сахалинской области и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к контракту, согласно которого наименование должности «сотрудника» заменено на «<...>» (л.д.22).

Приказом начальника ОМВД России по КГО от 09 февраля 2021 года № ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по инициативе сотрудника (л.д.23-24).

12 февраля 2021 года ответчик получил уведомление от 10 февраля 2021 года об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в <...> в размере 582 558,30 руб. в 30-дневный срок (л.д.25, 48).

10 марта 2021 года ответчиком ФИО1 подан рапорт на имя начальника ОМВД России по Корсаковскому ГО, в котором просит предоставить возможность осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой в 3 года (л.д.26).

В этот же день уполномоченным сотрудником ОМВД России по Корсаковскому ГО было подготовлено и подписано начальником соглашение о возмещении затрат на обучение, согласно которого срок возмещения затрат на обучение составил с 20 апреля 2021 года по 20 марта 2024 года, сумма ежемесячного платежа составила 16 182,18 руб., а последний платеж 20 марта 2024 года в размере 16 182 руб. (л.д.27).

От подписания указанного соглашения ответчик отказался.

Из контракта от 13 мая 2014 года о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного с ответчиком ФИО1, следует, что стоимость обучения в год составляет 173 898 руб.

В силу пунктов 2 и 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года №1465 (ред. от 06.03.2015), затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Пунктами 5 и 9 Правил определено, что сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно представленного истцом расчета, размер подлежащей возврату суммы за обучение составляет 582 558,30 руб.

Суд принимает составленный истцом расчет задолженности, так как он проверен и принят за основу, поскольку составлен в соответствии с формулой расчета сумм затрачиваемых средств федерального бюджета.

Данный расчет ответчиком не оспорен и иного расчета им суду не представлено.

На основании изложенного, судом установлено и не оспорено стороной ответчика, что по состоянию на дату подачи искового заявления за ответчиком числится задолженность за обучение в размере 582 558,30 руб.

Доказательств, подтверждающих выплату ответчиком затрат, понесенных истцом на его обучение, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, когда ответчик прошел обучение, но уволился со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе, не отработав 5-ти лет с момента окончания обучения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ответчика затрат, понесенных им на обучение сотрудника, в размере 582 558,30 руб., которые не были возмещены им в добровольном порядке.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статьей 88 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Таким образом, с учетом статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Корсаковского городского округа Сахалинской области в размере 9 025,58 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области к ФИО1 о возмещении затрат, понесенных на обучение сотрудника, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области затраты, понесенные на обучение сотрудника, в размере 582 558 (пятьсот восемьдесят две тысячи пятьсот пятьдесят восемь) рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Корсаковского городского округа Сахалинской области государственную пошлину в размере 9 025 (девять тысяч двадцать пять) рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2021 года.

Председательствующий судья Р.В. Шевченко