Постановление № 5-1696/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-1696/2021

дело № 5-1696/2021

24RS0024-01-2021-003400-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2021 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Солдатихин А.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистана, гражданина Республики Таджикистана, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Посольство <адрес>, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, не трудоустроенного, на миграционном учете не состоящего, не судимого, в браке не состоящего, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08.30 часов в ходе личного обращения в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Канский» в служебный кабинет № по адресу: <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было установлено, что гражданин ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете по месту временного пребывания состоял по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока временного пребывания ФИО1 срок пребывания не продлевал, за пределы Российской Федерации во время не убыл, документы на разрешение временного проживания и гражданства РФ не оформлял. Согласно п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также случаев, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом при этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно прибывший в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного Федеральным законом.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистана ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания уклоняется, своими действиями нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, не оспаривая обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации, так как на территории РФ находятся его несовершеннолетний ребенок.

Кроме собственного признания вины ФИО1 в совершении правонарушения, она нашла свое полное подтверждение представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, объяснениями нарушителя, из которых следует, что не выехал за пределы Российской Федерации, так как проживает с сожительницей и их совместным ребенком; копией паспорта на имя ФИО1; копией миграционной карты 5014 №; сведениями о физическом лице «территория» на ФИО1; сведениями СПО «Мигрант-1»на ФИО1; сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан; справкой по лицу в отношении ФИО1;

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, учитываю в качестве смягчающего ответственность обстоятельства полное признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом в соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе и интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает за совершение правонарушения административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российском Федерации.

Вместе с тем, в целях надлежащего учета при назначении административного наказания характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и, соответственно, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, не исключена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции.

Соответствующая правовая позиция отражена в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П и от 25.02.2014 № 4-П.

Как следует из дела и подтверждается письменными материалами дела ФИО1 фактически проживает в России по адресу: <адрес>. На территории Российской Федерации находятся его гражданская супруга ФИО3, гражданка РФ и его малолетний ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ. Изложенное свидетельствует о том, что у ФИО1 в России сложились устойчивые социальные связи.

В этой связи административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации может нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Учитывая данные обстоятельства, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в виде административного штрафа, так как иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф перечислить: номер счета – 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, код ОКТМО: 04720000, БИК 040407001, получатель: ИНН <***> КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18811601181019000140, УИН 18891249990154575447.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья А.С. Солдатихин