Решение № 2А-642/2017 2А-642/2017~М-642/2017 М-642/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-642/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судя Магарамкентского районного суда РД Ахмедханов А.М.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МРИ ФНС России № по РД о признании незаконным действий МРИ ФНС России № по РД, выразившийся в составлении акта о взыскании налогов и сборов № от 18.05.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к МРИ ФНС России № по РД о признании незаконным действий МРИ ФНС России № по РД о взыскании налогов и сборов указывая, что в июле 2017г. им получено постановление судебного пристава -исполнителя ОСП по Магарамкентскому и <адрес>м о возбуждении исполнительного производства от 31.05.2017г., возбужденного на основании акта МРИ ФНС России № по РД № от 18.05.2017г. о взыскании с него налогов и сборов в сумме 25135,60руб.

Ранее он занимался предпринимательской деятельностью. Согласно решению МРИ ФНС России № по РД о государственной регистрации № от 07.03.2013г., его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

Просит суд признать незаконными действия МРИ ФНС России № по РД о взыскании налогов и сборов в сумме 25135,6 руб.

Административный истец ФИО2 поддержал административный иск по указанным основаниям.

Представители административного ответчика ФИО5 и ФИО6 исковые требования не признали и пояснили, что до 2017г. сбором страховых взносов с индивидуальных предпринимателей занимался пенсионный фонд. В январе 2017г. указанные функции переданы МРИ ФНС. Согласно акта сверки за ИП ФИО2 имелась задолженность по налогам и сборам, в связи с чем был составлен акт о взыскании налогов и сборов № от 18.05.2017г. в сумме 25135,6 руб. Требование об уплате недоимок ФИО2 МРИ ФНС не направлялось. Просят в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав стороны, показания свидетеля и оценив все это в совокупности, суд находит административный иск ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно решению МРИ ФНС России № по РД о государственной регистрации № от 07.03.2013г. деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в отношении ФИО2 прекращена.

18.05.2017г. МРИ ФНС России № по РД составлен акт № о взыскании с ФИО2 налогов и сборов в сумме 25135,60 руб.

31.05.2017г. на основании вышеуказанного акта судебным приставом -исполнителем ОСП по Магарамкентскому и <адрес>м вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 налогов и сборов в сумме 25135,60 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 данного Кодекса.

В соответствии со ст.47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В данном случае судом установлено, что деятельность ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 07.03.2013г.

В указанный ст. 70 НК РФ срок налоговым органом требование об уплате налога ФИО2 направлено не было.

В силу ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается налоговым органом после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Истцу ФИО2 о наличии у него задолженности по налогам стало известно июле 2017г. после получения постановление о возбуждении исполнительного производства от 31.05.2017г. возбужденного на основании акта МРИ ФНС России №.

Акт МРИ ФНС России № по РД от 18.05.2017г. № был вынесен по истечении сроков указанных в ст. 70 НК РФ, в связи с чем является безнадежным к взысканию (ст. 59 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу указанной нормы права, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными к взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Учитывая, что ФИО2 прекратил предпринимательскую деятельность 07.03.2013г., с этого времени необходимо исчислять срок выявления недоимки по уплате налогов.

Административным ответчиком не представлены суду доказательства о принятии мер по взысканию с ФИО2 недоимки по указанным налогам в установленные сроки. Налоговым органом пропущен срок, установленный для обращения в суд с соответствующим заявлением о взыскании указанных сумм.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7, являющийся руководителем группы ПУ и ВСЗЛ, АСВ УОПФР по РД в <адрес> показал, что с января 2010г. по январь 2017г. сбором страховых взносов занималось ОПФР. С января 2017г. данные функции переданы МРИ ФНС. Пенсионным фондом ФИО2 уведомление с требованием об уплате недоимок не направлялось. Фактически никакой задолженности за ФИО2 по страховым взносам пенсионному фонду нет. Указанная задолженность образовалась по вине работников ОПФР по РД в <адрес> в связи с несвоевременным снятием ФИО2 с учета как ИП По ошибке ФИО2 числился как ИП до января 2017г., хотя решением МРИ ФНС России № по РД № от 07.04.2013г. деятельность ФИО2 как ИП прекращена.

При данных обстоятельствах суд считает, что акт МРИ ФНС России № по РД от 18.05.2017г. № об уплате страховых взносов, начисленных до 2013 года является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Признать действия МРИ ФНС России № по РД по составлению акта о взыскании налогов и сборов за № от 18.05.2017г. в сумме 25135,60 руб. в отношении ФИО2, незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ахмедханов А.М.