Решение № 2А-594/2025 2А-594/2025~М475/2025 М475/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2А-594/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.08.2025 г. пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сливина Д.Н. при секретаре Джабагиной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-594/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП УФССП по России Астраханской области ФИО7, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП УФССП по России Астраханской области, УФССП по России Астраханской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

в суд обратилась ФИО5 с административным исковым заявлением к приставу-исполнителю ФИО2 по России ФИО3 <адрес> ФИО11, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 по России ФИО3 <адрес> о признании незаконным бездействия.

В исковом заявлении административный истец указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП Астраханской области ФИО7 находится исполнительное производство №30006 - ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: судебный приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьёй судебного участка № 3 Володарского судебного района Астраханской области, о взыскании суммы долга по договору займа в пользу ФИО1 денежных средств в сумме № рублей с должника ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава - начальника Володарского РОСП Астраханской области через Почту России заказным письмом было подано заявление о совершении конкретных исполнительных действий в порядке ст.64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данное заявление было получено Володарским ФИО6 в лице старшего пристава и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и передано в тот же день ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу - исполнителю ФИО11

То обстоятельство, что исполнительный документ, о взыскании денежных средств в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей не исполняется уже более 6 лет, все принимаемые судебными приставами-исполнителями меры являлись не эффективными, ограничивались кабинетной работой путем направления запросов в электронном виде, установлен факт отсутствия контроля руководства подразделения в отношении выявления причин и условий, препятствующих принудительному исполнению судебного решения о взыскании с должника денежных средств.

Полагает, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП Астраханской области ФИО11 заключается в не рассмотрении поступившего заявления и не направление в адрес взыскателя постановления по итогам его рассмотрения в сроки и порядке, установленные п.7 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве.

Просила: признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Володарского РОСП Астраханской области ФИО11 выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя копии постановления по итогам рассмотрения заявления от 05.05.2025г о совершении исполнительных действий в срок, установленный пп.5-7 ст.64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 <адрес>, выразившееся в неосуществления должного контроля, не пресечении незаконного бездействия, обязать ответчиков устранить допущенные нарушения закона, установив срок.

Стороны и заинтересованное лицо в суд не явились, административный истец просил рассмотреть указанное административное исковое заявление без участия его представителя.

Исследовав представленные доказательства, выслушав административного истца, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом- исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, взыскателем принято решение по факту бездействия судебного пристава обратиться в суд, жалоба на бездействия пристава в порядке подчиненности не направлялась.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п. 3 ст.64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п.п. 5 и 7 ст.64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пункт 12 части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства, а также других лиц, участвующих в исполнительном производстве относит к исполнительным действиям.

Из представленных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ истицей на имя старшего судебного пристава - начальника Володарского РОСП Астраханской области через Почту России заказным письмом было подано заявление о совершении конкретных исполнительных действий в порядке ст.64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данное заявление было получено Володарским РОСП в лице старшего пристава и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г. и передано в тот же день ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу - исполнителю ФИО11

Согласно представленным материалам исполнительного производства на исполнении в Володарском РОСП УФССП России по Астраханской области находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ г. на основании судебного приказа № выданный ДД.ММ.ГГГГ г. Мировым судьей судебного участка № 3 Володарского района Астраханской области в отношении ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. адрес должника Астраханская область, <адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере № рублей в пользу ФИО1 ФИО17

С целью полного и своевременного исполнения решения суда судебным приставом —- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, а так же банки для установления имущества должника и денежных средств находящиеся на счетах должника.

Так ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД, банки, ГУВМ МВД, ПФР.

Согласно ответа ГИБДД в собственности должника транспортные средства отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производство вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в Астраханском отделении N° 8625 ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в банки, ПФР, ГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получении сведении о заработной плате, и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства повторно обновлены запросы в Банки и ГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в Филиале № ФИО8 ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС к ЕГРН, а также обновлен запрос в ПФР на получение сведении о заработной плате, и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ согласно поступившим ответам на запрос в ПФР вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

ДД.ММ.ГГГГ г. направлен запрос в Росреестр.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ г, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ обновлен запрос в ПФР на получении сведении о заработной плате, и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в ПФР, ГИБДД, Росреестр.

ДД.ММ.ГГГГ повторно установлен запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением действия постановления на временное ограничения на выезд должника из РФ вынесено новое постановление.

ДД.ММ.ГГГГ в ПФР на получении сведении о заработной плате, и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ согласно акту наложения ареста был произведен арест имущества должника на сумму 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны в исполнительном производстве, вынесены постановлении об обращении на денежные средства должника, находящиеся в Филиал № ФИО8 ВТБ, Волгоградский РФ АО «Россельхозбанк», Поволжский ФИО8 ПАО Сбербанк, АО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки, ГУВМ МВД России, запрос в ФНС России о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физ. Лиц.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ОЗАГС о расторжении брака, заключении брака, о смерти должника, о перемени имени должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника в ВОЛГОГРАДСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО "Россельхозбанк", ФИЛИАЛ № 2351 БАНКА ВТБ (ПАО).

ДД.ММ.ГГГГ г. направлены запросы в Росреестр, запрос в ГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о заработной плате, запрос к оператору связи, запрос в Росреестр, запрос в ГУМВ МВД, запрос в ГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника в ФИО3 ОТДЕЛЕНИЕ N8625 ПАО СБЕРБАНК, ВОЛГОГРАДСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", АО "ОТП ФИО8".

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершении действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ, постановление о запрете на совершении действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФИО8, ГИБДД, Росреестр, запрос в Загс о смерти, перемены имени, заключении и расторжение брака.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника в ФИО3 ОТДЕЛЕНИЕ N8625 ПАО СБЕРБАНК.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФИО8, ГИБДД, Росреестр, запрос в Загс о смерти, перемени имени, заключение и и расторжение брака.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о сведении по заработной плате.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершении действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС России о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединение в сводное исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о вызове на прием.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос информации о должнике или его имуществе, запрос в ГИБДД, запрос в ЕГРН о имеющихся объектах недвижимого имущества, запрос в ОЗАГС о смерти, перемени имени, заключении и расторжении брака, запрос в ФНС России о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов.

В рамках исполнительного производства №-ИП посредством коррекции заменен взыскатель ООО Кредитный потребительский кооператив "Трастинвест" на взыскателя ФИО5. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП следует, что денежные средства взысканные с должника ФИО4 распределялись в рамках сводного исполнительного производства N №-СД и перечислялись на расчетный счет взыскателя ФИО5 Также неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника, был произведен акт описи и ареста имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт описи и ареста имущества должника от 24.07,2024.

В рамках данного исполнительного производства перечислены взыскателю ФИО5 денежные средства в размере № рублей, остаток задолженности на сегодняшний день составляет № рублей. Исполнительные действия продолжаются на основании ФЗ-229 от 02.10.2007г.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем представлены сведения о даче ответа на запрос административного истца от ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава - начальника Володарского РОСП Астраханской области о совершении конкретных исполнительных действий в порядке ст.64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", который получен ей ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценивая в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и исходит при этом из того, что действия судебного пристава-исполнителя и принимаемые ей меры в ходе исполнения решения суда полностью соответствовали требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь ст. ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО18 к судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП УФССП по России Астраханской области ФИО11, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП УФССП по России Астраханской, УФССП по России Астраханской области о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме вынесено и изготовлено 07.08.2025 г.

Судья Сливин Д.Н.