Решение № 2-912/2017 2-912/2017~М-965/2017 М-965/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-912/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 21 декабря 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Абрамовой Н.В., при секретаре Кипиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г<данные изъяты> о признании частично незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФРФ <данные изъяты> по назначению досрочно страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г<данные изъяты>) о признании частично незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФРФ в <данные изъяты>) по назначению досрочно страховой пенсии по старости.

Иск мотивирован тем, что дата истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения более 25 лет. В назначении страховой пенсии ФИО3 было отказано на основании решения № дата из-за отсутствия специального стажа работы. Из специального стажа были исключен период работы в должности заведующей Александровским ФАП с дата дата, так как наименование должности «заведующей» (структурным подразделением) не дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Выражая несогласие с отказом, истец указала, что в период работы заведующей ФАП она выполняла функции медсестры, при этом работа осуществлялась в сельской местности, поэтому должна включаться в специальный стаж в льготном порядке 1 год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца стажа. С учетом этих периодов на дату обращения за пенсией специальный стаж составил более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> от дата протокол №, обязать включить в специальный стаж и исчислить периоды в льготном исчислении с дата по дата в должности заведующей Александровским ФАП Городищенской райбольницы Пензенской области; период с дата по дата год в должности заведующей Александровским ФАП МУЗ УБ р.п.Чаадаевка Городищенского района Пензенской области, назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата, взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в своем заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. ФИО3 не засчитано в специальный стаж 22.11.1995 по 31.12.2005г в должности заведующей Александровским ФАП, так как наименование должности «заведующей» (структурным подразделением) не дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей, что необходимо, согласно примечания к номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала…» утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.06.1997 года № 659. Без учета указанных периодов стаж ФИО3 на соответствующих видах работ на <данные изъяты> год составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, тогда как для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее 30 лет.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от дата № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, из которого исключен период работы заведующей 22.11.1995 по 31.12.2005г в должности заведующей Александровским ФАП, так как наименование должности «заведующей» (структурным подразделением) не дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей, что необходимо, согласно примечания к номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала…» утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.06.1997 года № 659. Без учета указанных периодов стаж ФИО3 на соответствующих видах работ на дата год составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней

Согласно копии паспорта ФИО3, дата ее рождения дата.

Из копии трудовой книжки ФИО3 следует, что она свою трудовую деятельность начала в Городищенской больнице в должности медицинской сестры поликлиники ЦРБ с дата, уволена дата по ст.31 КЗОТ РФ. дата принята на должность заведующей Александровским ФАП Городищенской районной больницы; дата уволена в порядке перевода в МУЗ «Участковая больница» р.п. Чаадаевка; дата принята на работу на должность заведующей Александровским ФАП в порядке перевода из муниципального учреждения здравоохранения «Городищенской ЦРБ»; дата уволена в порядке перевода в МУЗ Городищенская ЦРБ пункт 5 ст. 7 Трудового Кодекса РФ; дата принята на работу на должность заведующего Александровским ФАП в порядке перевода из МУЗ «Участковая больница» р.п.Чаадаевка- медицинская сестра; дата переведена на должность медицинской сестры Фельдшерского здравпункта с. Александровка, где работает по настоящее время.

Согласно копии свидетельства о заключении брака II-ЖЕ № от дата следует, что ФИО4 заключила брак с ФИО5, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО6.

Из копии диплома ЛТ№ от дата, следует, что ФИО7 присвоена специальность медицинской сестры.

Согласно копии выписки из приказа №149 параграф 8 от 21.11.1995г, следует, что ФИО4 с дата принята на должность заведующей Александровским ФАП с месячной стажировкой на базе ЦРБ

Согласно копии выписки из приказа №-Л параграф 5 от дата ФИО3 принята в порядке перевода из ЦРБ г.Городище в порядке перевода в МУЗ р.п.Чаадаевка заведующей Александровским ФАП- медсестра с дата

Согласно копии должностной инструкции Заведующей фельдшерским пунктом-медицинская сестра, «… права и обязанности заведующей фельдшерским пунктом-медицинская сестра ГБУЗ ФИО8». на должность заведующей фельдшерским пунктом-медицинская сестра назначается лицо, имеющая среднее медицинское образование, сертификат по специальности «Сестринское дело».

Согласно карточек справок формы №, дата Павло- Куракинской сельской администрации, на территории администрации находится Александровский ФАП, с дата персонал-Заушникова О.Ю (в браке ФИО6) - фельдшер, ставка 1,3

Из копий расчетов штатных должностей по фельдшерско-акушерским пунктам Городищенского района за период дата. следует, что в Александровском ФАП было утверждено 1,5 штатных единицы, в том числе,05 единица санитарки.

Из материалов пенсионного дела ФИО3 следует, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась 09.10.2017г; специальный стаж истца на день обращения за пенсией исчислен ответчиком продолжительностью 19лет 0месяцев 10 дней.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанному Списку работа заведующим фельдшерско-акушерским пунктом (акушерка, фельдшер, медицинская сестра), заведующим фельдшерским здравпунктом (фельдшер, медицинская сестра), заведующим медицинским пунктом (медицинская сестра, фельдшер) в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

На основании п.5 вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.4 тех же Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из копии трудовой книжки ФИО3, выписок из приказов и справки ГБУЗ «ФИО8», копий расчетов штатных должностей по фельдшерско-акушерским пунктам Городищенского района, копии диплома истца, следует, что ФИО3, имея квалификацию медсестры в период с дата по дата и с дата дата работала заведующей Александровским фельдшерско-акушерским пунктом Городищенской центральной районной больницы, выполняя функции медицинской сестры. Неполное указание в трудовой книжке ФИО3 наименования ее должности произведено не по ее вине, не меняет характера ее работы по осуществлению медицинской деятельности по охране здоровья граждан, и само по себе не может лишать истца права на включение указанного периода в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Поскольку указанная работа проходила в сельской местности, то она должна включаться в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 3 месяца специального стажа.

Таким образом, исковые требования ФИО3 о включении в ее специальный стаж периодов работы подлежат полному удовлетворению. С учетом первоначально учтенного ответчиком специального стажа ФИО3, продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, и дополнительных подлежащих включению в него периодов общая продолжительность специального стажа истца, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на дата составила более 30 лет.

В соответствии с ч.1ст.22ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения за пенсией 09.10.2017г специальный стаж ФИО3, как установлено в суде, составил более 30 лет, то ее исковые требования о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению со дня обращения в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В письменном заявлении истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей, в том числе оплата госпошлины - <данные изъяты> рублей, оплата услуг представителя - <данные изъяты> рублей. Учитывая, категорию рассматриваемого дела, минимальный размер оплаты труда, установленный в РФ, трудоемкость работы представителя по сбору доказательств, суд признаёт размер оплаты оказанных им услуг в сумме <данные изъяты> рублей разумным и обоснованным. Расходы на оплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> о признании частично незаконным решения комиссии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР в <данные изъяты> от дата№ в отношении ФИО3 частично незаконным. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты>) включить ФИО3 в специальный стаж и исчислить периоды в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца специального стажа): с дата по дата в должности заведующей Александровским ФАП Городищенской райбольницы Пензенской области; с дата по дата в должности заведующей Александровским ФАП МУЗ УБ р.п.Чаадаевка Городищенского района Пензенской области.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Городище Пензенской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с дата.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г<данные изъяты> в пользу ФИО3 в возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей, на оплату государственной пошлины 300 рублей, а всего взыскать <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Н.В. Абрамова