Решение № 2-1695/2023 2-1695/2023~М-1258/2023 М-1258/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2-1695/2023

<номер обезличен>

УИД <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе: председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя по заявлению ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по СК о признании необоснованным отказа в выплате пенсии по случаю потери кормильца, взыскании пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ МВД России по <адрес обезличен>, в котором просит:

- признать необоснованным невыплату ФИО1 пенсии по потере кормильца с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГУ МВД России по СК;

- взыскать с ГУ МВД России по СК в пользу истца размер невыплаченной пенсии по случаю потери кормильца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 376122,86 рублей.

В обоснование требований указано, что <дата обезличена> истец обращалась в Промышленный районный суд <адрес обезличен> с заявлением об установлении факта ее нахождения на иждивении ФИО4, который судом отклонен.

<дата обезличена> апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда решение Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> отменено, принято новое решение об установлении факта нахождения ФИО1 на иждивении ФИО4 с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

На основании апелляционного определения только с <дата обезличена> истцу была установлена пенсия по случаю потери кормильца в размере 19795,94 рублей, с <дата обезличена> в размере 19899,12 рублей ежемесячно.

Считает, что расчет пенсии по потере кормильца должен исчисляться с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно, то есть с момента достижения истцом возраста 55 лет, поскольку истец обращалась в ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по <адрес обезличен> с заявлением о назначении пенсии еще в <дата обезличена> года.

Направленное заявление о перерасчете пенсии за спорный период, оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с соответствующим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании пояснила, что обращалась в пенсионный отдел ГУ МВД России по СК с заявлением о назначении пенсии в <дата обезличена> года, а также в <дата обезличена> года, ей было сдано соответствующее заявление в единственном экземпляре.

Представитель истца в порядке ст.53 ГПК РФ ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что истец обращалась в <дата обезличена> году с заявлением о предоставлении пенсии по случаю потери кормильца. Заявление у истца отсутствует, оно было сдано в единственном экземпляре в ГУ МВД.

Представитель ответчика ГУ МВД России по СК по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признал и на основаниях, изложенных в письменных возражениях, просил отказать в удовлетворении требований. Суду пояснил, что ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца с момента вынесения апелляционного определения от <дата обезличена>, когда у нее возникло соответствующее право.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что в <дата обезличена> года она ходила вместе с ФИО1 в пенсионный отдел МВД России по СК по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца. ФИО1 подала письменное заявление, но самого текста свидетель не видела, об его содержании знала со слов истца. У ФИО1 забрали заявление, дали список документов, которые надо донести, сказали прийти в декабре, когда ей исполнится 55 лет.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя, который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации <номер обезличен>).

Статьей 1 Закона Российской Федерации <номер обезличен> определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона.

Статьей 5 Закона Российской Федерации <номер обезличен> предусмотрено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии:

а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации;

б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.

В случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

Согласно ст.28 Закона Российской Федерации <номер обезличен> пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Статьей 29 Закона Российской Федерации <номер обезличен> определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта «б» ч. 3 ст. 29 названного Закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В соответствии со ст. 31 Закона Российской Федерации <номер обезличен> члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации <номер обезличен>, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Согласно п. «б» ст.53 Закона Российской Федерации <номер обезличен>, Пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются

- семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков:

- членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

- родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что для возникновения у супруги права на получение пенсии по случаю потери кормильца на основании Закона Российской Федерации <номер обезличен> необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: достижение супругой 55-летнего возраста и документальное подтверждение факта ее нахождения на иждивении супруга на момент его смерти.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО4 состояли в зарегистрированном браке с <дата обезличена>.

<дата обезличена> ФИО4, получающий пенсию по линии МВД России за выслугу лет с <дата обезличена>, скончался.

В целях реализации права на назначение пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта ее нахождения на иждивении супруга ФИО4 с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Решением Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> решение Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> отменено. По делу принято новое решение об установлении факта нахождения ФИО1 на иждивении ФИО4 с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО4 <номер обезличен>, <дата обезличена> ФИО1 обратилась в ОПО ЦФО ГУ МВД России по <адрес обезличен> с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.

На основании вышеуказанного заявления с <дата обезличена> ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца.

С указанной позицией суд соглашается, поскольку именно с <дата обезличена> имела место быть предусмотренная законом совокупность обстоятельств, необходимая для назначения ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца:

- она достигла возраста 55 лет (<дата обезличена>);

- вступил в законную силу судебный акт, которым установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга.

Вместе с тем, суд считает необоснованной позицию истца о необходимости назначения ей пенсии с момента достижения ею возраста 55 лет, то есть с <дата обезличена>, в силу следующего.

Как следует из положений ст.51 Закона Российской Федерации <номер обезличен>, назначение пенсии по случаю потери кормильца предполагает заявительный порядок, когда лицо, претендующее на пенсию, обращается в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации, с заявлением об ее назначении.

Материалами пенсионного дела <номер обезличен> подтверждается факт обращения истца в ОПО ЦФО ГУ МВД России по <адрес обезличен> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца <дата обезличена>. Сведений о том, что ФИО4 обращалась с подобными заявлениями ранее, материалы пенсионного дела не содержат.

Доводы истца о том, что ФИО1 подавала подобное заявление в ОПО ЦФО ГУ МВД России по <адрес обезличен> в <дата обезличена> года при наличии возражений ответчика, суд не может принять во внимание, поскольку в нарушение положений ст.56 ГПК РФ они не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

Так, суду не представлена копия данного заявления, позволяющая суду ознакомиться с его текстом, с отметкой об его подаче в ОПО ЦФО ГУ МВД России по <адрес обезличен> в <дата обезличена>.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО5 невозможно установить, какое именно заявление подавалось ФИО1, поскольку, как пояснила сама свидетель, его текст она не видела, а его содержание известно свидетелю только со слов истца. При этом, суд обращает внимание, что свидетель указывает на подачу ФИО1 заявления в <дата обезличена> года, когда истец в обоснование своего требования указывает на подачу заявления в <дата обезличена> года, при подаче которого свидетель не присутствовала.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что материалами дела не подтвержден факт обращения ФИО1 с заявлением в ОПО ЦФО ГУ МВД России по <адрес обезличен> о назначении пенсии по случаю потери кормильца в <дата обезличена> года. В этой связи, поскольку назначение указанной пенсии носит заявительный характер, вина ГУ МВД России по СК в не своевременном назначении ФИО1 пенсии по потере кормильца за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> отсутствует, а потому исковые требования по могут быть удовлетворены судом.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении, как и основного требования о признании необоснованным отказа в выплате пенсии с <дата обезличена> по <дата обезличена>, так и вытекающего из него требования о взыскании с ответчика пенсии с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 376122,86 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по СК о признании необоснованным отказа в выплате пенсии с <дата обезличена> по <дата обезличена>, взыскании пенсии с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 376122,86 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Невечеря

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья Е.А. Невечеря