Решение № 12-301/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 12-301/2017

Дело № 12-301/2017


РЕШЕНИЕ

28 июня 2017 года <...>

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Халитова Алина Расимовна (<...>),

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссией городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначен административный штраф в размере 20000 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 часов на обочине дороги напротив строения 13 по <адрес> тракт индивидуальный предприниматель ФИО2 организовал продажу и сбор аккумуляторных батарей на территории общего пользования, в неустановленном для этих целей месте.

ФИО2, не согласившись с данным постановлением, подал жалобу об отмене постановления по тем основаниям, что он не организовывал продажу батарей. ФИО3 осуществлял только сбор поддержанных, вышедших из строя аккумуляторов. О составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола он (ФИО2) не был надлежаще уведомлен. Штраф в размере 20000 рублей предусмотрен для должностных лиц. Каковым он (ФИО2) не является. Прием аккумуляторов не подпадает под оказание бытовых услуг населению.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО1 доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал.

В судебном заседании свидетель ФИО3 суду показал, что он собирал бывшие в употреблении аккумуляторы на машине ФИО2, с ним не было.

В судебное заседание представитель административной комиссии городского округа <адрес> РБ не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, свидетеля, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административной комиссии, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях гласит: осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 часов на обочине дороги напротив строения 13 по <адрес> тракт индивидуальный предприниматель ФИО2 организовал продажу и сбор аккумуляторных батарей на территории общего пользования, в неустановленном для этих целей месте.

Вместе с тем в материалах дела имеется объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что работает в ООО «<данные изъяты>» с января 2017 года. ДД.ММ.ГГГГ около 11:30 часов на автомашине Газель, принадлежавшей ФИО2, он принимал бывшие в употреблении автомобильные аккумуляторы на обочине дороги по Уфимскому тракту.

Аналогичные объяснения дал ФИО3 и в судебном заседании.

Следовательно, продажу батарей организовал не лицо привлекаемое к ответственности – З.А., а ФИО3

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Тем самым, суд считает необходимым постановление административной комиссии отменить, производство по делу в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссией городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Р. Халитова