Решение № 2-1-569/2019 2-1-569/2019~М-1-411/2019 М-1-411/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1-569/2019

№ 2-1-569/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2019 г. г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Мальцевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городской округ Красноуфимск к ФИО1, ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки,

по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации ГО Красноуфимск о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городской округ Красноуфимск обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, указав, что ответчиками, на земельном участке, не выделявшемся гаражно-строительному кооперативу, а так же не предоставленном в установленном законом порядке для строительства гаражных боксов возведено строение - здание гаража, состоящее из двух боксов, общей площадью 21 кв.м, (материал стен стеновые блоки, кирпич, ворота металлические окрашенные в серый цвет, перекрытие кровли жб плиты, кровля металлический профиль).

(указать индивидуализирующие признаки).

Строение в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, так как: земельный участок ответчикам для возведения здания гаража общей площадью 208, 8 кв.м., ОМС «УМИ ГО Красноуфимск» не предоставлялся (справка №); разрешительные документы на возведения гаражного бокса общей площадью Администрацией ГО Красноуфимск не выдавались (справка №, приложение № 7).

<дата>. истец направил ценным письмом с описью вложения в конверт ответчикам предписание о добровольном освобождении земельного участка, сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в надлежащий вид (предписание №1-109/2014-в от <дата>, и №1-109/2014в от <дата>. Ответчики предписание получили, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении. В срок, указанный в предписании, а именно до <дата> требование не исполнено.

Просит признать строение здание гаража, состоящее из двух боксов, общей площадью 21 кв.м, (материал стен стеновые блоки, кирпич, ворота металлические окрашенные в серый цвет, перекрытие кровли жб плиты, кровля металлический профиль), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, вблизи дома по адресу <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ответчиков снести строение здание гаража, состоящее из двух боксов, общей площадью 21 кв.м, (материал стен стеновые блоки, кирпич, ворота металлические окрашенные в серый цвет, перекрытие кровли жб плиты, кровля металлический профиль), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, вблизи дома по адресу <адрес>, за счет средств ответчиков в срок до "<дата> г. и привести земельный участок в первоначальное положение.

ФИО1, ФИО2 не согласившись с требованиями, обратились со встречным исковым заявлением, в котором указали, что в <дата> году они (истцы) обратились к председателю ГСК №1-109/2014 ФИО5 с просьбой принять их в члены вышеуказанного кооператива и предоставить земельный участок вблизи дома по адресу: <адрес>, который является принадлежащим ГСК для строительства гаражных боксов №1-109/2014 и №1-109/2014, что обсуждалось на заседании правления. В дальнейшем ГУП СО «Свердловское областное АГБ » филиал « Красноуфимское АГБ» выдало архитектурно- строительный паспорт на гаражный бокс, следовательно присутствовали основания и факты подтверждающие принадлежность земельного участка ГСК №1-109/2014, а в дальнейшем также справки заверенные печатью ГУП СО « <адрес> АГБ» филиала «Красноуфимское АГБ», направленной ФИО5, в которых указано о том, что гаражный бокс №1-109/2014, принадлежит ФИО2, гаражный бокс №1-109/2014 ФИО1

После строительства гаражных боксов на протяжении 10 лет истцы владели им на предоставленном праве добросовестно, не нарушая прав и законных интересов участников кооператива и третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Все действия касательно строительства гаражного бокса были осуществлены в соответствии с положениями Устава ГСК №1-109/2014.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК Российской Федерации член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество, истцами вышеперечисленные условия выполнены в соответствии с законом. ФИО2 и ФИО1 были уплачены паевые взносы за гаражные боксы, что имеет документальное подтверждение, а значит исходя из смысла ч.4 настоящей статьи ГК РФ приобрели права собственности на недвижимое имущество. Оснований для прекращения права собственности на гаражные боксы согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ не возникало.

В соответствии со ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушение прав и законных интересов других граждан возведённой постройкой.

На момент строительства гаражных боксов земельные участки состояли на балансе ГСК №1-109/2014, на заседании общего правления которого было дано согласие на возведение построек, строения не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, при возведении гаражных боксов не нарушались права и законные интересы других граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения её строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку в виду её несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Просят признать право собственности на объект недвижимого имущества (гаражный бокс №1-109/2014) находящийся по адресу : <адрес>, <адрес> метров на северо-восток от ориентира, адрес ориентира <адрес> за ФИО2

Признать право собственности на объект недвижимого имущества (гаражный бокс №1-109/2014) находящийся по адресу : <адрес>, <адрес> метров на северо- восток от ориентира, адрес ориентира <адрес> за ФИО1

В судебном заседании представитель истца Администрации ГО Красноуфимск ФИО3, действующий на основании доверенности, после уточненных исковых требований, просит, признать строение здание гаражного бокса, общей площадью 84,3 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> метров на северо- восток от ориентира, адрес ориентира <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ответчиков снести строение гаражного бокса, общей площадью 84,3 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> метров на северо- восток от ориентира, адрес ориентира <адрес>, за счет средств ответчиков и привести земельный участок в первоначальное положение.

Ответчик ФИО1, ФИО2 по первоначальному иску, они же истцы по встречному иску, их представитель Борисовских П.А., действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании требования уточнили, просят признать право обще долевой собственности на объект недвижимого имущества – здание гаражного бокса, общей площадью 84,3 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> метров на северо- восток от ориентира, адрес ориентира <адрес>, за ФИО2 в размере ? доли, за ФИО1 в размере ? доли, в остальной части требования оставили без изменения. Возражали против заявленных истцом требований, просили отказать в удовлетворении его требований, применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица на стороне истца – ОМС «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» ФИО4, действующий на основании доверенности пояснил, что в <дата> года начали формировать земельный участок под строительство центр бокса. Когда выехали на место, выставили точки, установили, что на земельном участке находится гаражный бокс. Часть гаражного бокса находится на муниципальной собственности, часть находится на земельном участке «гос. не разграниченная». На данные гаражи были наклеены объявления, были установлены собственники, Администрацией были направлены уведомления, что их сооружения являются самовольной постройкой, и необходимо их снести, никаких действий собственниками этих строений не было принято, в связи, с чем Администрация вышла в суд с заявлением о сносе самовольной постройки. Земельный участок никогда не предоставлялся ГСК <адрес>, каких-либо договоров аренды в УМИ ГО Красноуфимск о предоставлении земельного участка ГСК не имеется.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено выпиской из ЕГРН, правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование городской округ Красноуфимск, имеет кадастровый №1-109/2014. (л.д.131).

Гаражные боксы, принадлежащие ФИО2 и ФИО1 частично расположены на земельном участке по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес> метров на северо-восток от ориентира, адрес ориентира <адрес>., на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Таким образом в судебном заседании установлено, что часть гаражного бокса находится на земельном участке, принадлежащем МО ГО Красноуфимск, часть на земельном участке гос. не разграниченная. (л.д. 133).

Следовательно, для признания права собственности по пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, владельцы гаражного бокса должны представить доказательства того, что именно им выделялся земельный участок для строительства гаражного бокса.

Представленное в судебное заседание письмо ГУП СО «Свердловской областное АГБ» филиал Красноуфимское АГБ адресованное председателю ГСК №1-109/2014, о том, что гаражный бокс №1-109/2014 в кооперативе №1-109/2014 считать принадлежащим ФИО2, не является основанием для признания права собственности на гаражный бокс, поскольку не является распорядительным документом.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 и ФИО1 земельный участок никогда не выделялся для строительства гаражного бокса, какие-либо права на земельный участок у них отсутствуют, в течении длительного времени не предпринимались меры, направленные на легализацию принадлежащей им постройки, а также не представлено доказательств соблюдения разрешенного вида использования земельного участка при возведении спорного объекта, отсутствуют доказательства передачи на каком-либо праве во владение и пользование.

Кроме того, как следует из представленных истцом доказательств, гаражи возведены на земельных участках принадлежащих МО ГО Красноуфимск.

Таким образом, оснований для признания права собственности на гаражный бокс по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, истцы наличие прав на земельный участок ничем не подтвердили.

Доводы представителя ответчиков по первоначальному иску в той части, что ответчики добросовестно владели гаражным боксом суд согласится не может, поскольку, пользуясь гаражным боксом, ответчики, не зарегистрировали свое право в установленном законом порядке, не платили налогов, за время пользования гаражным боксом.

Доводы представителя ответчика, в той части, что земельный участок по адресу: 45 метров на северо-восток от ориентира, адрес ориентира <адрес>., состоял на балансе ГСК, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ответа начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО Красноуфимск, следует, что земельный участок под самовольным капитальным строением не сформирован в установленном порядке, разрешение на строительство Администрацией ГО Красноуфимск не выдавалось.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата>, гаражно – строительный кооператив №1-109/2014, прекратил деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ 05.07.2012 года.

Кроме того, как установлено в судебном заседании гаражный бокс, находящийся по адресу: 45 метров на северо-восток от ориентира, адрес ориентира <адрес>, нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку в настоящее время идет формирование земельного участка, чтобы сделать проект, для строительства центр бокса.

Доводы представителя ответчиков, в той части, что истцом ГО МО Красноуфимск пропущен срок исковой давности, суд согласится не может, поскольку в судебном заседании установлено, что о нарушении права, стало известно лишь в <дата> года.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Изложенное дает суду основание сделать вывод о том, что сохранение постройки ответчиков нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городской округ Красноуфимск к ФИО1, ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки удовлетворить.

Признать объект недвижимого имущества – здание гаражного бокса, общей площадью 83,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> метров на северо-восток от ориентира, адрес ориентира <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, ФИО2 снести здание гаражного бокса, общей площадью 83,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> метров на северо-восток от ориентира, адрес ориентира <адрес> за их счет, привести земельный участок в первоначальное положение.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации ГО Красноуфимск о признании права обще долевой собственности на объект недвижимого имущества – здание гаражного бокса, общей площадью 83,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> метров на северо-восток от ориентира, адрес ориентира <адрес>., за ФИО1, ФИО2 по ? доле отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Хомутинникова