Постановление № 5-62/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 5-62/2024

УИД 66RS0029-01-2024-001353-62

дело № 5-62/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июня 2024 года город Камышлов

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Здор Е.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

20 июня 2024 года в 21:05 в помещении отдела по вопросам миграции «Камышловский» по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, поскольку в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с 31 октября 2020 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, обстоятельства не оспаривал. Указал, что разрешающих проживание в Российской Федерации документов не имеет с октября 2020 года, трудовой договор у него отсутствует, родственников - граждан Российской Федерации, а также недвижимого имущества в Российской Федерации он не имеет, его супруга и совершеннолетние дети являются гражданами Кыргызстана, где и проживают.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности патент.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Феде-рации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении указанных требований закона подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1. от 20 июня 2024 года №, отвечающим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола ФИО1 присутствовал, замечаний не имел

- паспортом ФИО1,

- объяснениями ФИО1 о том, что проживает в Российской Федерации один, родственников – граждан Российской Федерации у него нет, все его родственники, в том числе жена и совершеннолетние дети, проживают в Киргизии,

- сведениями АС ЦБДУИГ,

- сведениями из СПО «Мигрант-1»,

- дактилоскопической картой

- сведениями на лицо по ИБД-Ф,

- протоколом административного задержания,

- миграционной картой ФИО1, согласно которой установлен срок его пребывания в Российской Федерации до 18 декабря 2018 года, далее срок был продлен до 31 октября 2020 года,

- отрывной частью бланка уведомления, согласно которого срок пребывания ФИО1 определен до 31 октября 2020 года.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу об их допустимости, достоверности и достаточности для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, последовательны и согласованы между собой.

С учетом исследованных доказательств нахожу доказанным факт наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Между тем, начало незаконного срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, указанного в протоколе об административном правонарушении, подлежит уточнению – вместо 15 декабря 2018 года, следует указать 31 октября 2020 года, поскольку это явствует из представленных им в судебном заседании документов.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 1 год и в настоящее время не истек.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является защита государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая все приведенные обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 официально не трудоустроен, трудовой договор, разрешения на работу, близких родственников - граждан Российской Федерации, находящихся и работающих на территории страны, а также недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет. Из пояснений ФИО1 суду следует, что все его родственники – жена, дети являются гражданами Республики Кыргызстан, где и проживают.

При этом судья считает невозможным назначение ФИО1 наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая степень лояльности ФИО1 к правопорядку страны пребывания, назначение ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом до выдворения иностранный гражданин на основании статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит помещению в специальное учреждение на срок 90 суток.

Нарушения прав иностранного гражданина не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении – 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления, то есть с 21 июня по 18 сентября 2024 года.

Указанную сумму штрафа не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу перечислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 665801001, номер счета получателя платежа № 03100643000000016200, в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 016577551, ОКТМО 65701000, кор/сч 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, оплата штрафа по УИН: 18891669990226795671.

Оригинал квитанции об уплате штрафа предоставить в Камышловский районный суд Свердловской области по адресу: <...>, каб. 7.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья Е.А. Здор