Решение № 2А-2/97/2020 2А-2/97/2020~М-2/97/2020 М-2/97/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-2/97/2020

Дело №2а-2/97/2020

УИД 43RS0026-02-2020-000160-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 28 июля 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Кульгускина А.В.

при секретаре Сапегиной Т.Г.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам за нарушение законодательства о налогах и сборах,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №3 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки о взыскании задолженности по штрафам за нарушение законодательства о налогах и сборах. В обоснование иска указано, что должник был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>. Налогоплательщик <ДАТА ИЗЪЯТА> представил в МРИ ФНС №3 налоговые декларации по ЕНВД за периоды: 2-4 квартал 2012 года, 1-4 квартал 2013 года, 1-4 квартал 2014 года и 1 квартал 2015 года. Решениями от <ДАТА ИЗЪЯТА> налогоплательщик привлечен к штрафам в общей сумме 3 000 руб. Ответчику были направлены требования по состоянию на <ДАТА ИЗЪЯТА> о добровольной уплате указанной задолженности в срок <ДАТА ИЗЪЯТА>, однако до настоящего времени обязанность по уплате штрафа не исполнена.

К исковому заявлению административный истец приложил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности по штрафам за нарушение законодательства о налогах и сборах, мотивировав тем, что в 2016-2019 годах налоговыми органами производился переход на новую автоматизированную информационную систему АИС Налог-3 и в данный переходный период со стороны истца не были предприняты меры для принудительного взыскания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, Судебное извещение, направленное по известному адресу месту жительства ответчика, возвращено в суд по истечении срока хранения.

Согласно ст. 101 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судом явка административного истца и административного ответчика не признавалась обязательной. На основании ч.2 ст. 138 КАС РФ судом определено провести предварительное судебное заседание в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичная норма содержится в ч.2 ст.286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В данном случае административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В предварительном судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 обязанность по уплате задолженности по штрафам за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 3 000 руб. не выполняет с 2015 года, требование об уплате налога направлялось ответчику более четырех лет назад, то есть срок подачи административным истцом заявления в суд о взыскании неуплаченного административным ответчиком налога истек.

Суд не может признать уважительной причиной пропуска срока обращения в суд доводы административного истца о переходе на новое программное обеспечение в 2016-2019 годы, что не позволило административному истцу своевременно обратиться с административным иском в суд. Налоговая инспекция является юридическим лицом. Это территориальный орган федерального органа исполнительной власти, он имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Соответственно, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших с исковым заявлением в суд, в более ранние сроки, не установлено в судебном заседании.

Как указано в п. 20 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно п.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п.5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении иска налоговому органу следует отказать по причине пропуска срока обращения в суд без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 138 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Кировской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 3 000 руб. 00 коп. отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 3 000 руб. 00 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Кульгускин