Постановление № 5-117/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-117/2018

№ 5-117/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Волощенко Е.М. (<...>),

с участием ст. уполномоченного отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ГКИ

в отсутствие ФИО1,

рассмотрев 21 февраля 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

08.08.2017 года, ФИО1 по транзитной декларации № на склад временного хранения ООО «Техноснаб» на временное хранение по договору хранения № от 08.08.2017 был помещен товар: коробка передач б/у в количестве 1 шт., полотно потолка автомобиля б/у в количестве 1 шт., со сроком хранения товаров до 09.10.2017 г.

В соответствии с обращением ФИО1 от 02.10.2017 г., Белгородским ТП срок временного хранения вышеуказанных товаров был продлен на 2 месяца, до предельного срока, то есть до 09.12.2017 г.

В соответствии с требованиями п. 18 Порядка, утвержденного приказом ФТС России № от 29.12.2012 г. в адрес ФИО1 20.11.2017 г. было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров. По истечении сроков временного хранения товаров был составлен соответствующий акт № от 11.12.2017 г.

Таможенное оформление товаров, поступивших в адрес ФИО1 по транзитной декларации №, за период с 04.08.2017 по 09.12.2017 не производилось.

По данному факту в отношении ФИО1 19 января 2018 года уполномоченным отдела административных расследований Белгородского таможенного поста составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен, ФИО1 не явился и о причинах неявки не сообщил, таким образом, распорядившись по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

ГКИ считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. ФИО1, являясь собственником вышеуказанного товара, не выполнил в течении срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товара. Просит назначить наказание связанное с конфискацией товара.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 2 статьи 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ч. 1 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца.

По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок.

Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца (ч. 2 ст. 170 ТК ТС).

На основании ч. 3 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

В соответствии со ст. 167 ТК ТС, временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий.

Из смысла данных положений, нарушение сроков временного хранения выражается в непринятии лицом – ФИО1, в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товара (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товара, установленных ТК ТС), в результате чего на момент истечения срока временного хранения товара он не выпущен в соответствии с определенной таможенной процедурой.

В целях своевременного завершения процедуры помещения товаров под таможенную процедуру на декларанта возложены обязанности по выполнению комплекса действий, которые должны быть им совершены таким образом, чтобы с учетом установленных сроков обеспечить выпуск товаров до истечения сроков его временного хранения с учетом возможности их продления таможенным органом по заявлению декларанта.

То есть, исходя из договора складского хранения № от 08.08.2017 г., заключённого между ФИО1 и складом временного хранения ООО «Техноснаб», согласно которого товар - коробка передач б/у в количестве 1 шт., полотно потолка автомобиля б/у в количестве 1 шт., со сроком хранения товаров до ДД.ММ.ГГГГ, был помещен на временное хранение на СВХ ООО «Техноснаб», можно сделать вывод о принадлежности ФИО1 вышеуказанного товара и признать его лицом, на которого возложены обязанности по совершению таможенных операций, и, следовательно, надлежащим субъектом данного правонарушения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по истечении срока временного хранения, поступивший в адрес ФИО1 товар, не был оформлен в таможенном отношении, что послужило основанием, для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 16.16 КоАП РФ.

Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Таким образом, ФИО1 не только был обязан в течение срока временного хранения предпринять все надлежащие меры по выпуску товара (осуществить подачу таможенных деклараций по избранной процедуре, но и осуществить все действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров, установленных ТК ТС, в том числе поместить товары под ту таможенную процедуру, по которой возможно осуществить выпуск товаров, исходя из представленных документов), но и имел возможность исполнить возложенные таможенным законодательством обязанности, воспользовавшись правом, представленным ст.203 ТК ТС, по выбору одной из таможенных процедур, предусмотренных ст. 202 ТК ТС, провести для этого необходимые таможенные операции. Однако ФИО1 этого не сделал, в результате чего на момент истечения предельного срока временного хранения товара он не выпущен в соответствии с определенной таможенной процедурой.

Вина ФИО1 во вмененном ему правонарушении, подтверждается: транзитной декларацией № (л.д. 10), договором хранения № от 08.08.2017 (л.д. 12-23),отчетностью по форме ДО-1 № (л.д. 11), протоколом изъятия вещей и документов от 21.12.2017 (л.д.4-8), актом № приема-передачи вещественных доказательств на хранение в СВХ ООО «Техноснаб» от 21.12.2017 (л.д. 9), пояснениями свидетеля ЯАН от 16.01.2018 о том, что 08.08.2017 ФИО1 по документам транзитной декларации № на склад временного хранения ООО «Техноснаб» на временное хранение по договору хранения № от 08.08.2017 был помещен товар: коробка передач б/у в количестве 1 шт., полотно потолка автомобиля б/у в количестве 1 шт., о чем СВХ была представлена отчетность по форме ДО-1 №, со сроком хранения товаров до 09.10.2017 г. В соответствии с обращением ФИО1 от 02.10.2017 г., Белгородским ТП срок временного хранения вышеуказанных товаров был продлен на 2 месяца, до предельного срока, то есть до 09.12.2017 г. В соответствии с требованиями п. 18 Порядка, утвержденного приказом ФТС России № от 29.12.2012 г. в адрес ФИО1 20.11.2017 г. было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров. По истечении сроков временного хранения товаров был составлен соответствующий акт № от 11.12.2017 г. (л.д. 28). Таможенное оформление товаров, поступивших в адрес ФИО1 по транзитной декларации №, за период с 04.08.2017 г. по 09.12.2017 г. не производилось.

По акту № приема-передачи вещественных доказательств, 21.12.2017 г. товар, явившийся предметом административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ был изъят и помещен на хранение в СВХ ООО «Техноснаб» (л.д. 28).

Согласно протоколу от 19.01.2018 г., ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что таможенное оформление товаров не производилось по причине отсутствия всех необходимых, для этого документов. Дополнения и замечания к протоколу от ФИО1 не поступили.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Действия ФИО1 суд квалифицирует пост. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как административный штраф с конфискацией товара.

Сведения об издержках в материалы дела не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией товара: коробка передач б/у в количестве 1 шт., полотно потолка автомобиля б/у в количестве 1 шт.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, ИНН <***>, КПП 773001001, БИК 044501002, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, Код таможенного органа (поле 107) – 10101000, Назначение платежа – штраф для Белгородской таможни (<...>) по делу об АП № 10101000-3274/2017.

УИН для оплаты штрафа 15310101010003274172.

УИН для оплаты издержек 15311101010003274177.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копию постановления направить для исполнения в Белгородскую таможню.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд.

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле № 5-117/2018 Свердловского районного суда г.Белгорода.

Копия верна

Судья – Е.М. Волощенко

Секретарь – А.Е. Гаенко

Постановление суда не вступило в законную силу

Судья – Е.М. Волощенко

Секретарь – А.Е. Гаенко

21.02.2018 года

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.