Постановление № 5-1228/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-585/2021

Дело 5-1228/2021

УИД 50RS0042-01-2021-002033-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

22.12.2020 года в 12 часов 00 минут ФИО1, находившийся на самоизоляции в связи с получением положительного результата исследования методом полимеразной цепной реакции на наличие возбудителя COVID-19 с 14.12.2020 года и до получения одного отрицательного результата исследования, будучи извещенным о необходимости соблюдения указанного режима, в нарушение режима самоизоляции покинул место своего жительства (изоляции), расположенного по адресу: <адрес>, и находился в торговом центре, расположенном по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, г.Хотьково, ул.1-ая Больничная, д.12.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не признал и пояснил, что знал о необходимости соблюдения режима самоизоляции с 14.12.2020 года до получения одного отрицательного результата исследования, о чем был извещен по телефону. 22.12.2020 года находился в торговом центре в г.Хотьково, так как ему было необходимо приобрести в аптеке лекарственные препараты, полагал, что режим самоизоляции им не нарушен, поскольку фактически мазок на наличие возбудителя COVID-19 был отобран 21.12.2020 года, 22.12.2020 года им сдал тест для исследования методом полимеразной цепной реакции на наличие возбудителя COVID-19, результат которого впоследствии оказался отрицательным. Считает, что на момент вменяемого правонарушения не являлся носителем инфекции COVID-19, в торговом центре находился в маске, в связи с чем не представлял угрозы для окружающих, учитывая изложенное просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Кроме этого, указал, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.33 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года №65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п.1 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 №108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» с 13.03.2020 года введен режим повышенной готовности.

Несмотря на то, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ не признал, его вина подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 03.03.2021 года, согласно которого 22.12.2020 года в 12 часов 00 минут ФИО1, находившийся на самоизоляции в связи с получением положительного результата исследования методом полимеразной цепной реакции на наличие возбудителя COVID-19 с 14.12.2020 года и до получения одного отрицательного результата исследования, будучи извещенным о необходимости соблюдения указанного режима, в нарушение режима самоизоляции покинул место своего жительства (изоляции), расположенного по адресу: <адрес>, и находился в торговом центре, расположенном по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, г.Хотьково, ул.1-ая Больничная, д.12;

- постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по ГУ МВД РФ по Московской области ФИО3 об изоляции и медицинском наблюдении № от 14.12.2020 года, согласно которого в связи с положительным результатом теста на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) от 10.12.2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальник ОП УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу изолирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Срок изоляции под непрерывным медицинским наблюдением установлен с 14.12.2020 года до получения одного отрицательного результата лабораторного исследования методом полимеразной цепной реакции на наличие возбудителя COVID-19;

- протоколом опроса оперуполномоченного ОЭБиПК МУ МВД России «Мытищинское» ФИО4 от 07.06.2021 года, согласно которым 22.12.2020 года он совместно со ст.оперуполномоченным УЭБиПК ГУМВД России по Московской области ФИО5 находились по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, г.Хотьково, ул.1-ая Больничная, д.12, с целью проведения оперативно-розыскных мероприятий. В данный период времени по указанному адресу находился ФИО1;

- протоколом опроса ст.оперуполномоченного УЭБиПК ГУМВД России по Московской области ФИО5 от 10.06.2021 года аналогичным по содержанию протоколу опроса оперуполномоченного ОЭБиПК МУ МВД России «Мытищинское» ФИО4 от 07.06.2021 года;

- детализацией вызовов от 27.05.2021 года за период с 13.12.2020 года по 15.12.2020 года и скриншотами мобильного телефона, из которых следует что 14.12.2020 года в 15:43:49 на №, принадлежащий ФИО1, был осуществлен телефонный звонок, а также 14.12.2020 года направлено постановление заместителя главного государственного санитарного врача по ГУ МВД РФ по Московской области ФИО3 № от 14.12.2020 года об изоляции и медицинском наблюдении ФИО1 по месту жительства;

- выпиской из Амбулатории ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» от 22.12.2020 года на имя ФИО1, из которой судом установлена дата забора пробы на наличие возбудителя COVID-19 у ФИО1 – 22.12.2020 года, дата получения отрицательного результата в лаборатории – 23.12.2020 года;

- справкой ООО «Лаборатория Гемотест» на имя ФИО1 о результатах лабораторного теста на коронавирусную инфекцию SARS-CoV-2, согласно которой 23.12.2020 года произведен забор биоматериала, тест выполнен 24.12.2020 года, по результатам которого РНК SARS-CoV-2 в биоматериале ФИО1 не обнаружена;

Оценив совокупность представленных доказательств, суд считает, вину ФИО1 установленной, поскольку в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Возражения ФИО1 против привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ссылки о том, что на момент вменяемого правонарушения он не являлся носителем инфекции COVID-19, о чем имелись соответствующие сведения, суд оценивает критически, поскольку указанные обстоятельства опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе выпиской из Амбулатории ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» от 22.12.2020 года на имя ФИО1, справкой ООО «Лаборатория Гемотест», согласно которым результаты исследований выполнены 23.12.2020 года и 24.12.2020 года. Таким образом, ФИО1 покинул место своего жительства (изоляции) 22.12.2020 года до получения отрицательного результата исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19).

Ссылки ФИО1 о том, что ему не разъяснялись права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, суд расценивает как избранный способ защиты с целью избежать административной ответственности за совершенное правонарушение. Запись, собственноручно сделанная ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, о не разъяснении ему положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о том, что указанные права ему должностным лицом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «МСЧ МВД России по Московской области» не разъяснялись, поскольку ФИО1 фактически своими правами воспользовался, собственноручно указав о несовершении им правонарушения, заявил несколько письменных ходатайств, о чем указал в протоколе, копию протокола получил. Возможности реализации иных процессуальных прав лишен не был.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом учтено наличие у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с зачислением на следующие реквизиты: ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Московской области» (127299, <...>), ИНН <***>, КПП 771301001, ОГРН <***>,ОКПО 08821914,ОКВЭД 85.12, ОКТМО 45 341 000, л/сч – <***>, Единый казначейский счет 40102810845370000004, номер счета получателя средств 03100643000000014800 в ГУ Банка России по Центральному Федеральному округу, БИК 004525987, Управление федерального казначейства по Московской области,КБК 188 1 16 10121010001140, УИН 0.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Ширяева