Решение № 2-251/2017 2-251/2017~М-238/2017 М-238/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-251/2017

Дело №2-251/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года.

В обоснование иска указала, что она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 2 года, в соответствии со ст. 34 Закона о ЧАЭС, т.к. в период с 23.08.1982г. по 09.04.1990г. (3 года 11 месяцев 14 дней), т.к. работала в Инзенской ЦРБ (Центральной районной больнице), а 18.07.1996 г. она была принята на работу в качестве продавца ООО «Агропромышленная фирма «Инза» в магазин с. Репьевка, Инзенского района.

Она по образованию медик, никакого опыта работы в торговле не имела, в связи с чем в течение 30 дней она работала в г. Инза, где проходила практику - изучала правила работы на кассовом аппарате, получение товаров со склада, участие в инвентаризации, составление и оформление товарных отчетов, актов на брак, недостачу, пересортицу товаров и приемо-сдаточных актов при передаче материальных ценностей, подготовку рабочего места: проверка наличия и исправности оборудования, инвентаря, установка весов, размещение товаров по группам, видам и сортам с учетом спроса и удобства работы, заполнение и прикрепление ярлыков цен, подсчет чеков (денег) и сдача их в установленном порядке, уборку нереализованных товаров и тары, разрешение спорных вопросов с покупателями в отсутствие представителей администрации.

Указанную практику она проходила в течение 30 дней на торговых объектах агрофирмы, с 18.07.1996г. по 18.08.1996г., после чего была допущена к самостоятельной работе в магазине агрофирмы, находившемся в с. Репьевка, Инзенского района.

При обращении в УПФР для назначения пенсии со снижением возраста выхода на неё на 2 года по этому основанию, ей было отказано, ответчик факт работы в г. Инза в течение 30 дней во внимание не принял, письменного отказа не вручил.

О возможности выйти на пенсию досрочно она узнала лишь в начале 2017 года.

Запись о приеме на работу имеется в трудовой книжке.

Просила суд, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со снижением возраста выхода на неё на 2 года, с 06.10.2016г.

Истица ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определения Конституционного суда N 403-0 от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

Согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 95 8н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно предоставленных в Управление ПФР документов истица имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год, в связи с работой в зоне с льготным -экономическим статусом с 26.04.1986 по 09.04.1990года в Инзенской Центральной больнице, что подтверждается трудовой книжкой истицы и справкой выданной ГУЗ «Инзенская районная больница» №8 от 03.02.2017г.

Согласно трудовой книжке *** истица в период с 18.07.1996 г. по 20.12.2001 г. работа продавцом в Агрофирме «Инза». Документов по периоду с 18.07.1996 г. по 18.08.1996 г. подтверждающих, что работа постоянно протекала на территории г.Инза истцом не предоставлено.Тем самым из совокупности предоставленных документов период работы истицы на территории г.Инза с 18.07.1996года по 18.08.1996года не подтверждается.

Согласно статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

Абзац 2 пункта 32 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. №30 « «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», оговаривает, что суд удовлетворяет требования истца о назначении трудовой пенсии, только в том случае, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии.

ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии 06.10.2016 г. не обращалась в УПФР. Заявление о назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению было подано через сайт ПФР электронно 28.02.2017 г. Решение о назначении страховой пенсии по поданному заявлению не принималось, в адрес истицы было направлено уведомление, согласно которому ей необходимо предоставить недостающие документы для назначения страховой пенсии до 28.05.2017 г.

Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 предъявленных к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно паспорту, выданному ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе 30.10.2008 года, ФИО1 родилась ***.1963 года в с.*** *** района Ульяновской области. Зарегистрирована по адресу: Ульяновская область, *** район, с. ***, ул. ***, д*** с 27.07.2010 года по настоящее время.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. №557 г. Инза Ульяновской области был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Село Репьевка Инзенского района Ульяновской области в указанный перечень не включено.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18,121997 г. № 1582, г. Инза с 01.02.1998 г. не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

28.02.2017 г. ФИО1 подала заявление о назначении пенсии через сайт ПФР электронно. Решение о назначении страховой пенсии по поданному заявлению не принималось, в адрес истца было направлено уведомлении, согласно которому ей необходимо предоставить недостающие документы для назначения страховой пенсии до 28.05.2017 г.

10.09.1982 г. ФИО3 ***.1963 года рождения отделом кадров Инзенской центральной районной больницы заведена трудовая книжка. На титульном листе трудовой книжки имеется запись, что фамилии ФИО4 изменена на ФИО5 на основании свидетельства о браке *** от 11.08.1990 г. в с. Бояркино.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что 23.08.1982 г. истица зачислена на должность медсестры хирургического отделения Инзенской центральной районной больницы;

24.04.1985 г. переведена на должность медсестры кабинета функциональной диагностики ЦРБ;

09.04.1990 г. уволена в связи с переводом в профилакторий при совхозе «Репьевский» по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР по согласованию между руководителями.

Право истица на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с работой в Инзенской ЦРБ на территории г. Инза ответчиком не оспаривается.

Также согласно трудовой книжке, 18 июля 1996 г., истица была принята на работу в качестве продавца в Агрофирму «Инза».

В соответствии с архивной выпиской из приказа №46 от 15.07.1996 г. по агропромышленной фирме «Инза» ФИО1 (так в документе) принята на работу в качестве продавца магазина №31 с. Репьевка с испытательным сроком 3 месяца.

Приказом №84 от 20.12.2001 г. по ООО Агропромышленная фирма «Инза» ФИО1 (так в документе) уволена (так в документе) с работы по собственному желанию с 20.12.2012 г.

В лицевых счетах работников агрофирмы «Инза» содержатся сведения о заработной плате ФИО1 (Л.) Александр. (Алекс.) (так в документах). Заработная плата начислялась с июля 1996 г. по декабрь 1998 г., что подтверждается архивной справкой.

Из справки выданной МУ администрацией МО Черемушкинское сельское поселение усматривается, что ФИО1 работала специалистом исполкома Бояркинского сельского совета народных депутатов Инзенского района, Ульяновской области и ей начислялась заработная плата в период с апреля 1990 г. по июль 1996 г.

Из справки выданной администрацией МО Черемушкинское сельское поселение, усматривается, что распоряжений, по дородовым и послеродовым отпускам, а также по уходу ФИО1 за детьми по достижении 1,5 лет и 3 лет- Т.А.С. ***.1991 года рождения и Т.А.С. ***.1994 года рождения, в архиве Бояркинской сельской администрации не имеется. Также не имеется распоряжения от 23.07.1996 г. на увольнение истицы с Бояркинской сельской администрации.

Свидетель Д.В.В.. в судебном заседании показал, что истицу знает хорошо. Когда свидетель работал в Агрофирме «Инза» истица там проходила практику.

Свидетель П.В.И.. в судебном заседании показала, что истицу знает. Свидетель работала в Агрофирме «Инза. В период работы свидетеля в Агрофирме «Инза» истица проходила там практику. Срок практики обычно был 3 месяца.

Вместе с тем, исходя из правового смысла ст. 34 Закона № 1244-1, право на льготное назначение пенсии имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Как установлено в судебном заседании, постоянным место работы в спорный период являлся магазин, расположенный в с. Репьевка Инзенского района Ульяновской области.

Бесспорных доказательств того, что в период с 18.07.1996 г. по 18.08.1996 г. истица постоянно работала в г. Инза, суду не представлено.

Таким образом, истица имеет право на снижение пенсионного возраста лишь на 1 год.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года, с 06.10.2016 г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: