Решение № 2-1113/2018 2-1113/2018~М-893/2018 М-893/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1113/2018

К делу № 2-1113/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 5 июня 2018 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием:

прокурора - помощника Белореченского межрайонного прокурора Артеменко В.С.,

представителя третьего лица – ФИО1,

при секретаре Олюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчикам и просит обязать ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить нарушения противопожарного законодательства в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем: обеспечения исправности, своевременного обслуживания и ремонта внутреннего противопожарного водопровода, проведения проверки его работоспособности с составлением соответствующего акта, обозначения направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения; обеспечения взаимосвязи работы автоматической пожарной сигнализации с другими системами и инженерным оборудованием объекта; обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить нарушения противопожарного законодательства в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем: оборудования эвакуационных лестниц в помещениях лестничных клеток здания ограждением с перилами (между 1 -2 этажом и с внутренней стороны между 4-5 этажом); обязать ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить нарушения противопожарного законодательства в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем: установки ограждения на кровле здания, обустройства наружной эвакуационной лестницы ограждением; обязать ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения устранить нарушения противопожарного законодательства в знании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем оборудования помещений 1-го и 2- го этажей автоматической установкой пожаротушения; обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить нарушения противопожарного законодательства в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем обустройства противопожарных дверей 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI30 с устройством для самозакрывания (доводчиками), в помещениях электрощитовых на 2-м этаже, электрощитовой на 3-м этаже; обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить нарушения противопожарного законодательства в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем: обозначения огнетушителя, установленного в помещении дежурного на 3-м этаже порядковым номером, устройства фиксации, препятствующей падению;оборудования дверей 1 -3 этажей на лестничной клетки со стороны стадиона приспособлениями для самозакрывания (доводчиками); проведения эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний; переноса внешнего блока кондиционера, установленного на наружной эвакуационной лестнице на уровне 4 этажа; обустройства выхода на кровлю 3-х этажной части здания по лестнице 3-го типа или по наружной пожарной лестнице.

В дальнейшем, Белореченский межрайонный прокурор уточнил исковые требования и просит суд обязать ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить нарушения противопожарного законодательства в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем: обеспечения исправности, своевременного обслуживания и ремонта внутреннего противопожарного водопровода, проведения проверки его работоспособности с составлением соответствующего акта; обязать ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения устранить нарушения противопожарного законодательства в знании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем оборудования помещений 1-го и 2- го этажей автоматической установкой пожаротушения, а также обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить нарушения противопожарного законодательства в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем: оборудования дверей 1-3 этажей на лестничной клетки со стороны стадиона приспособлениями для самозакрывания (доводчиками).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал уточненные исковые требования и пояснил, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой в период с 09.04.2018 года по 20.04.2018 года совместно со специалистом Отдела надзорной деятельности Белореченского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по краю проверкой в деятельности собственников здания торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...>, выявлены нарушения противопожарного законодательства. Так, ФИО2 принадлежат на праве собственности нежилые помещения №№ 4, 58, 62 площадью 70,4 кв.м на 1, 2, 3 этажах, №№ 2, 57, 12, 54, 68 на 1, 2, 3, 4, 5 этажах, №№ 63-66 площадью 31,5 кв.м на 3 этаже, площадью 225, 5 кв.м на 3 этаже, площадью 809 кв.м на 3 этаже, №№ 35-53, 55 площадью 494,6 кв.м на 4 этаже, № 69 площадью 515,9 кв.м на 5 этаже торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...>. ФИО3 принадлежат на праве собственности нежилые помещения №№ 7, 8 площадью 113,4 кв.м на 2 этаже торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...>. ФИО4 принадлежат на праве собственности нежилые помещения №№ 5-10, 27 площадью 95,5 кв.м на 1 этаже, площадью 796,3 кв.м на 1 этаже, №№ 59-61 площадью 71,5 кв.м на 2 этаже, площадью 948,6 кв.м на 2 этаже торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...>.

ФИО8 принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 50,4 кв.м на 3 этаже торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...>. ФИО7 принадлежат на праве собственности нежилые помещения площадью 129,4 кв.м, 119,5 кв.м, 29,2 кв.м на 1 этаже торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...>. Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (далее - Закон № 69-ФЗ), система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 15 ч. 1 ст. 16 Закона № 69-ФЗ, к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

Во исполнение указанной нормы, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ. Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что вопреки п. 24 Правил, п.п. 6.28, 8.3, 8.4, 8.11, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года № 18-7, не предусмотрен выход на кровлю 3-х этажной части здания по лестнице 3-го типа или по наружной пожарной лестнице, отсутствуют ограждение на кровле здания, частично отсутствуют ограждения с перилами наружной эвакуационной лестницы (между 1-2 этажом и с внутренней стороны между 4-5 этажом), отсутствуют ограждения с перилами эвакуационных лестниц в помещениях лестничных клеток здания. В нарушение п. 475 Правил, п.п. 4.1.33, п.4.2.7 СП 9.13130.2009 «Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 года № 179, огнетушитель, установленный в помещении дежурного на 3-м этаже не имеет порядкового номера, а также установлен без специальной фиксации, препятствующей его возможному падению при случайном воздействии. Вопреки п.п. Д п. 23 Правил, п. 6.18 СНиП 21-01-97 двери 1-3 этажей на лестничной клетки со стороны стадиона не оборудованы приспособлениями для самозакрывания (доводчиками). В нарушение п.п. 24, пп. Б п. 36 Правил, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний, на наружной эвакуационной лестнице на уровне 4 этажа установлен внешний блок кондиционера, препятствующий эвакуации людей (в пределах марша наружной эвакуационной лестницы). Вопреки п. 55 Правил, п. 6.1 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, не организовано проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующего акта, направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения. Помещения 1-го и 2-го этажей не дооборудованы автоматической установкой пожаротушения, что противоречит п. 61 Правил, п.п. 3, 4, 7, 11, 14 табл. 1 п. 10.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», СП 5.13130.2009. В нарушение п. 61 Правил, п. 13.14.15 СП 5.13130.2009, не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, не предусмотрена взаимосвязь работы автоматической пожарной сигнализации с другими системами и инженерным оборудованием объекта. В нарушение п.п. 37(1), 62 Правил, п.п. 5.14, 7.1, 7.4, табл. 2 СНиП 21-01-97, отсутствуют противопожарные двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI30, устройством для самозакрывания (доводчиками), в помещениях электрощитовых на 2-м этаже, электрощитовой на 3-м этаже. Проведенным в рамках рассмотрения гражданского дела по поручению Белореченского районного суда заместителем начальника отдела надзорной деятельности Белореченского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по краю осмотром помещений здания по ул. Мира, 75 в г. Белореченске установлено, что ряд вышеуказанных нарушений устранены. Указанное бездействие нарушает требования Закона № 69-ФЗ, способствует причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - посетителей и работников торгово-развлекательного центра. Это в соответствии со ст.45 ГПК РФ, служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО7, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, однако ответчики ФИО3 и ФИО8, а также представитель ответчиков ФИО2, ФИО4 и ФИО7 по доверенности, представили суду письменные заявления, в которых просят рассмотреть гражданское дело без их участия, уточненные исковые требования признают в полном объеме /л.д. 79-81/.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности Белореченского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласен, так как при рассмотрении гражданского дела им по поручению Белореченского районного суда был проведен осмотр помещений здания по ул. Мира, 75 в г. Белореченске и установлено, что ряд вышеуказанных нарушений уже устранены.

Выслушав в судебном заседании пояснения участвующего в деле прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой в период с 09.04.2018 года по 20.04.2018 года совместно со специалистом Отдела надзорной деятельности Белореченского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по краю проверкой в деятельности собственников здания торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...>, выявлены нарушения противопожарного законодательства. Так, ФИО2 принадлежат на праве собственности нежилые помещения №№ 4, 58, 62 площадью 70,4 кв.м на 1, 2, 3 этажах, №№ 2, 57, 12, 54, 68 на 1, 2, 3, 4, 5 этажах, №№ 63-66 площадью 31,5 кв.м на 3 этаже, площадью 225, 5 кв.м на 3 этаже, площадью 809 кв.м на 3 этаже, №№ 35-53, 55 площадью 494,6 кв.м на 4 этаже, № 69 площадью 515,9 кв.м на 5 этаже торговоразвлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...> /л.д. 16-27, 35-42, 53-54, 55-58, 61-62, 63-66, 67-70/. ФИО3 принадлежат на праве собственности нежилые помещения №№ 7, 8 площадью 113,4 кв.м на 2 этаже торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...> /л.д. 50-52/. ФИО4 принадлежат на праве собственности нежилые помещения №№ 5-10, 27 площадью 95,5 кв.м на 1 этаже, площадью 796,3 кв.м на 1 этаже, №№ 59-61 площадью 71,5 кв.м на 2 этаже, площадью 948,6 кв.м на 2 этаже торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...> /л.д. 12-15, 30-32, 43-45, 46-49/. ФИО8 принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 50,4 кв.м на 3 этаже торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...> /л.д. 59-60/. ФИО7 принадлежат на праве собственности нежилые помещения площадью 129,4 кв.м, 119,5 кв.м, 29,2 кв.м на 1 этаже торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...> /л.д. 10-11, 28-29, 33-34/. Согласно информационному письму от 11.04.2018 года, проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что вопреки п. 24 Правил, п.п. 6.28, 8.3, 8.4, 8.11, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года № 18-7, не предусмотрен выход на кровлю 3-х этажной части здания по лестнице 3-го типа или по наружной пожарной лестнице, отсутствуют ограждение на кровле здания, частично отсутствуют ограждения с перилами наружной эвакуационной лестницы (между 1-2 этажом и с внутренней стороны между 4-5 этажом), отсутствуют ограждения с перилами эвакуационных лестниц в помещениях лестничных клеток здания. В нарушение п. 475 Правил, п.п. 4.1.33, п.4.2.7 СП 9.13130.2009 «Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 года № 179, огнетушитель, установленный в помещении дежурного на 3-м этаже, не имеет порядкового номера, а также установлен без специальной фиксации, препятствующей его возможному падению при случайном воздействии. Вопреки п.п. Д п. 23 Правил, п. 6.18 СНиП 21-01-97 двери 1-3 этажей на лестничной клетки со стороны стадиона не оборудованы приспособлениями для самозакрывания (доводчиками). В нарушение п.п. 24, пп. Б п. 36 Правил, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний, на наружной эвакуационной лестнице на уровне 4 этажа установлен внешний блок кондиционера, препятствующий эвакуации людей (в пределах марша наружной эвакуационной лестницы). Вопреки п. 55 Правил, п. 6.1 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, не организовано проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующего акта, направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения. Помещения 1-го и 2-го этажей не дооборудованы автоматической установкой пожаротушения, что противоречит п. 61 Правил, п.п. 3, 4, 7, 11, 14 табл. 1 п. 10.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», СП 5.13130.2009. В нарушение п. 61 Правил, п. 13.14.15 СП 5.13130.2009, не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, не предусмотрена взаимосвязь работы автоматической пожарной сигнализации с другими системами и инженерным оборудованием объекта. В нарушение п.п. 37(1), 62 Правил, п.п. 5.14, 7.1, 7.4, табл. 2 СНиП 21-01-97, отсутствуют противопожарные двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее EI30, устройством для самозакрывания (доводчиками), в помещениях электрощитовых на 2-м этаже, электрощитовой на 3-м этаже /л.д. 7/. Суд находит обоснованными, аргументированными, основанными на нормах законов, подлежащих применению, доводы прокурора, изложенные в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд считает, что несоблюдения требований противопожарного законодательства приведет к причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - посетителей и работников торгово-развлекательного центра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Белореченского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства, удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить нарушения противопожарного законодательства в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем: обеспечения исправности, своевременного обслуживания и ремонта внутреннего противопожарного водопровода, проведения проверки его работоспособности с составлением соответствующего акта.

Обязать ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения устранить нарушения противопожарного законодательства в знании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем оборудования помещений 1-го и 2- го этажей автоматической установкой пожаротушения.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить нарушения противопожарного законодательства в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем: оборудования дверей 1-3 этажей на лестничной клетки со стороны стадиона приспособлениями для самозакрывания (доводчиками).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья А.С.Кириенко