Постановление № 5-200/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 5-200/2020

№5-200/20

39RS0004-01-2020-002478-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 29 сентября 2020 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Останин А.В., при секретаре Усенко К.В., с участием защитника – адвоката Варфоломеева А.Е., предъявившего удостоверение 39/722 и ордер №, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 05 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.3 Постановление Правительства Калининградской области от 19.06.2020 N 413 "Об отмене некоторых ограничительных мер, введенных в целях предотвращения распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции, и о внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года N 134" и п.4 Постановление Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 (ред. от 19.06.2020) "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции", в период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, организовал деятельность предприятия общественного питания в помещениях «Трофейного зала с/х продукции» и «Выставочного павильона с дегустационным залом с/х продукции» гостевого комплекса «Мушкино» по адресу: <адрес>, а именно при проведении массового развлекательного мероприятия – свадьбы, предоставлял оказание услуг общественного питания без уведомления органов Роспотребнадзора и Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области о возобновлении деятельности сезонных летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Его защитник Варфоломеев А.Е. просил суд строго не наказывать ФИО1, ссылаясь на то, что в период проведения развлекательного мероприятия они не разобрались в изменениях законодательства.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правил поведении при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п.1 п.3 Постановление Правительства Калининградской области от 19.06.2020 N 413 "Об отмене некоторых ограничительных мер, введенных в целях предотвращения распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции, и о внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года N 134", юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых возобновляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящего постановления, перед началом работы обязаны уведомить Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области о выполнении рекомендаций по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 30 мая 2020 года; выполнять мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с п.п. 1 п.4 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 (ред. Постановления №413 от 19.06.2020) "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции" временно приостановить на территории Калининградской области, с 28 марта 2020 года временно приостановлена на территории Калининградской области деятельность ресторанов, кафе, столовых, баров, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания: в части оказания услуг общественного питания при единовременной посадке посетителей из расчета более 50 процентов от общего количества посадочных мест внутри помещений.

За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперативного дежурного ДЧ УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2 и ФИО6, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сообщением заместителя министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области, из которого следует, что ИП ФИО1 о возобновлении с ДД.ММ.ГГГГ деятельности сезонного летнего кафе при стационарном предприятии общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> (гостевой комплект «Мушкино») Министерство не уведомлял; сообщением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, из которого следует, что ИП ФИО1 не уведомлял Управление о возобновлении деятельности и проводимых мероприятий ДД.ММ.ГГГГ на территории хутора «Мушкино».

Все исследованные доказательства судом признаются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя ФИО1

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Его действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Срок давности и порядок привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

В силу положений ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ впервые, признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающее административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.В. Останин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Багратионовского районного суда А.В. Останин