Решение № 12-15/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело № 12-15/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Арти 21 марта 2019 года

Судья Артинского районного суда Свердловской области Касаткина О. А.,

при секретаре Хрусталёвой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ-Манчаж» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Артинского судебного района Свердловской области от 07.02.2019, которым МУП «ЖКХ-Манчаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Артинского судебного района Свердловской области от 07.02.2019, МУП «ЖКХ-Манчаж» назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 100 000 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С указанным постановлением не согласился директор МУП «ЖКХ-Манчаж» ФИО1, в апелляционной жалобе просит постановление мирового судьи от 07.02.2019 отменить. В качестве доводов к отмене постановления указывает, что МУП «ЖКХ-Манчаж» направляло в Региональную Энергетическую компанию по Свердловской области заявление о предоставлении рассрочки по оплате штрафа, в связи с тяжелым финансовым положением; назначенный административный штраф в двойном размере не отвечает признакам разумности и обоснованности совершенного административного правонарушения; к административной ответственности по этому же составу административного правонарушения, был привлечен главный бухгалтер МУП «ЖКХ-Манчаж». Кроме того, полагает, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено мировым судьей по истечении срока давности, привлечения к административной ответственности. Так, постановление о привлечении к административной ответственности МУП «ЖКХ-Манчаж» от 11.10.2018 вступило в законную силу 31.10.2018, следовательно, трехмесячный срок истек 31.01.2019, между тем, постановление о привлечении к административной ответственности МУП «ЖКХ-Манчаж» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было вынесено 07.02.2019.

В судебное заседание директор МУП «ЖКХ-Манчаж» ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ведущий специалист отдела контроля цен и тарифов в топливно-энергетическом комплексе Региональной энергетической комиссии Свердловской области ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин своей неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не направила, при таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав директора МУП «ЖКХ-Манчаж» проверив материалы дела об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Выводы мирового судьи о виновности МУП «ЖКХ-Манчаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Из протокола об административном правонарушении от 15.01.2019 следует, что 25.12.2018 в 09:00 МУП «ЖКХ-Манчаж» не уплатило административный штраф, в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 11.10.2018, вынесенного заместителем председателя Региональной энергетической комиссии, МУП «ЖКХ-Манчаж» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Указанное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 23.10.2018.

Определением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 24.12.2018, ходатайство директора МУП «ЖКХ-Манчаж» ФИО1 о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, было оставлено без удовлетворения.

Как следует из выписки из учетной базы данных Региональной энергетической комиссии Свердловской области, документ и сведения, свидетельствующие об уплате МУП «ЖКХ-Манчаж» административного штрафа в размере 50 000 руб., в учетной базе данных РЭК Свердловской области и в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют.

При определении вида и меры наказания юридическому лицу МУП «ЖКХ-Манчаж» мировой судья исходил их характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих вину обстоятельств.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о виновности МУП «ЖКХ-Манчаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, не усматривает оснований для отмены постановления.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, суд во внимание не принимает по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от 11.10.2018, которым МУП «ЖКХ-Манчаж» было привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административному штрафу в размере 50 000 руб., вступило в законную силу 23.10.2018.

В силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных положений закона, административный штраф в размере 50 000 руб., подлежал уплате МУП «ЖКХ-Манчаж» в срок до 22.12.2018, поскольку последний день срока приходится на нерабочий день, то в силу ч. 3 ст. 4.8 Кодекса, срок для добровольной уплаты штрафа переносится на первый, следующий за ним, рабочий день и истекает 24.12.2018.

Заявление директора МУП «ЖКХ-Манчаж» о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, определением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 24.12.2018, было оставлено без удовлетворения.

По состоянию на 25.12.2018 административный штраф, в размере 50 000 руб. МУП «ЖКХ-Манчаж» оплачен не был, в связи с чем, в бездействии юридического лица, выразившегося в неисполнении обязанности по уплате административного штрафа в срок до 24.12.2018, имеется состав административного правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что административное правонарушение было совершено 25.12.2018, то срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к моменту вынесения мировым судьей постановления - 07.02.2019, не истек, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что постановление мировым судьей по делу об административном правонарушении было вынесено по истечении срока привлечения к административной ответственности является несостоятельными.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что размер назначенного административного штрафа не отвечает признакам разумности и обоснованности совершенного административного правонарушения, судом апелляционной инстанции во внимание также не принимается, поскольку совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Таким образом, размер административного штрафа, назначенного в порядке части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа, и не может превышать его двукратную величину, указанные требования, при назначении наказания МУП «ЖКХ-Манчаж», мировым судьей были соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что главный бухгалтер МУП «ЖКХ-Манчаж» также был привлечен к административной ответственности по ч. 10 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом отклоняются, поскольку постановление от 11.10.2018, которым МУП «ЖКХ-Манчаж» было привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявителем не обжаловалось, и вступило в законную силу, в связи с чем, привлечение главного бухгалтера к административной ответственности за аналогичное правонарушение не имеет правового значения по данному делу.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба МУП «ЖКХ-Манчаж» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Артинского судебного района Свердловской области от 07.02.2019 о привлечении к административной ответственности МУП «ЖКХ-Манчаж» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, апелляционную жалобу директора МУП «ЖКХ-Манчаж» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Касаткина О.А.