Решение № 12-2/2025 12-243/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 12-2/2025

Дело № 12-2/2025


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 10 февраля 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Козина Ю.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председателя СНТ «Иволга» ФИО1,

потерпевшего ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя СНТ «Иволга» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 председатель СНТ «Иволга» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, председатель СНТ «Иволга» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление.

Жалоба мотивирована тем, что СНТ «Иволга» решение суда в части демонтажа линии электропередач над садовым участком № СНТ «Иволга» путем переноса фрагмента высоковольтной линии в пролете от опоры № до опоры № ДД.ММ.ГГГГ было выполнено в полном объеме. В этой связи, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании председатель СНТ «Иволга» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. На вопрос суда пояснил, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ ему выдано на личном приеме в указанную дату. О месте и времени рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении он извещен не был.

ФИО3 с жалобой не согласилась. Оспариваемое постановление поддержала в полном объеме. Указала, что ей известная информация об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения протокола по делу об административному правонарушении судебным приставом-исполнителем ФИО4 Решения судов до настоящего времени не исполнены.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, оценив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Положениями ст.17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с СНТ «Иволга» в пользу ФИО3 денежных средств в размере <данные изъяты> руб. №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с СНТ «Иволга» в пользу ФИО3 денежных средств в размере <данные изъяты> руб. №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с СНТ «Иволга» в пользу ООО «Ивановское бюро экспертизы» денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику.

В рамках сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, которым обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу СНТ «Иволга», должнику, руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, вынесен запрет на расход денежных средств в размере % (размер в постановлении не указан) от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания <данные изъяты> руб. за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи. Указано на необходимость перечисления денежных средств не позднее следующего дня после поступления их в кассу предприятия на депозитный счет структурного подразделения.

Постановление получено председателем СНТ «Иволга».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области в отношении председателя СНТ «Иволга» составлен протокол № об административном правонарушении, которым установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в кассу СНТ «Иволга» поступали, в том числе, в виде членских взносов, однако председателем СНТ «Иволга» указанные денежные средства на депозитный счет отдела (либо наличные денежные средства) в счет погашения задолженности не вносились. Должностным лицом в деянии председателя СНТ «Иволга» усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.14 КоАП РФ.

Копия протокола выдана председателю СНТ «Иволга».

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 (постановление также содержит дату его выдачи ДД.ММ.ГГГГ) вынесено оспариваемое постановление, в котором указано на нарушение постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Анализируя представленные доказательства, прихожу к выводу о несоответствии обстоятельств, изложенных в оспариваемом постановлении и в постановлении об ограничении расходных операций от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не указан размер денежных средств, подлежащих перечислению на депозит Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области. Указанное свидетельствует о невозможности для СНТ «Иволга» исполнения данногопостановления и, как следствие, отсутствии состава административного правонарушения в рамках настоящего дела, что исключает производство по настоящему административному делу.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее.

В силу п.п. 2, 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Материалы административного дела не содержат доказательств извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении. Сам заявитель указывает, что извещен о месте и времени рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении не был.

Указанное свидетельствует о нарушении заместителем начальника отделения требований законодательства о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и лишении, таким образом, заявителя права на защиту.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 о привлечении председателя СНТ «Иволга» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении председателя СНТ «Иволга» ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Козина Ю.Н.