Решение № 2А-839/2018 2А-839/2018~М-874/2018 М-874/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-839/2018

к делу №2а-839/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горчакова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5,

представившей удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Тихорецкому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

В Тихорецкий районный суд с административным исковым заявлением обратилась ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Краснодарского края ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Краснодарского края ФИО5 предоставить ей полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принятых мерах по розыску имущества ФИО1 и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании поддержала административные исковые требования и пояснила, что 08 декабря 2016 года ФИО1, находясь в затруднительном материальном положении, взял у нее взаймы денежные средства в размере 190 000 рублей, с обязательством возврата данной суммы в следующем порядке: 52 000 рублей до 31.12.2016 года, 78 000 рублей до конца февраля 2017 года, 60 000 рублей до конца июня 2017 года, данный факт подтверждается распиской. В результате чего, у ФИО1 в 2016 году возникли денежные обязательства по вышеуказанной расписке в размере 190 000 рублей. Однако, указанные денежные средства в расписке ФИО1 возвратил частично, за исключением 60 000 рублей до конца июня 2017 года, чем нарушил свои обязанности по договору займа. 10 апреля 2018 года решением Тихорецкого районного суда по гражданскому делу № 2 - 250 /2018 года с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ее пользу взыскан долг по договору займа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей. В июне 2018 г. ею был получен исполнительный лист. 07 июня 2018 года она обратилась в <адрес> отдел УФССП по <адрес> с заявлением о принятии исполнительного листа по вышеуказанному гражданскому делу, для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. Как стало ей известно из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производству в отношении Должника 03 июля 2018 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП Судебным приставом- исполнителем Тихорецкого районного отдела судебных приставов Краснодарского края ФИО5 В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, она обратилась в Тихорецкий районный отдел УФССП по Краснодарскому краю о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства №-ИП, где было сообщено, что ФИО5 на рабочем месте нет, в связи с состоянием здоровья. До настоящего времени какая-либо информация о ходе исполнительного производства им не предоставлена. Таким образом, до настоящего времени, спустя два месяца с момента возбуждения исполнительного производства ей неизвестно осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения Должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества Должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника, ФИО1, по решению суда. Так, в нарушение федерального законодательства судебный пристав-исполнитель ФИО5 бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества должника в целях исполнения судебного акта. Она, как взыскатель постановление о возбуждении исполнительного производства не получала. Просит административные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебном заседании административный иск признала частично. Постановление о возбуждении исполнительного производства не отправляла взыскателю, однако, запросы ею делались. Запрос о трудоустройстве должника она не делала. Обязалась устранить все нарушения.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав письменные доказательства, считает, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Тихорецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО2 взыскан долг по договору займа в размере 60 000 рублей. Решение суда вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в <адрес> отдел УФССП по <адрес> с заявлением о принятии исполнительного листа по вышеуказанному гражданскому делу, для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО4

В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного листа по заявлению взыскателя.

Согласно п.7 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в службу судебных приставов.

В силу п.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Спустя два месяца с момента возбуждения исполнительного производства Взыскателю неизвестно осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения Должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества Должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Закон об исполнительном производстве в силу положений пункта 10 части 1 статьи 64 относит розыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества.

В силу положений части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий,. приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства судебный пристав-исполнитель ФИО5 бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества Должника в целях исполнения судебного акта.

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года М 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.09.2018) копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В ходе рассмотрения настоящего дела административным ответчиком были предоставлены документы исполнительного производства, акты совершения исполнительных действий и другие. К тому же документов, подтверждающих действия судебного пристава-исполнителя по извещению ФИО3 об исполнении решения суда, не представлено.

В судебном заседании судебным приставом-исполнителем Тихорецкого районного отдела судебных приставов Краснодарского края были предоставлены административному иску ФИО3 документы о совершенных исполнительных действий по исполнительному листу, вследствие чего, суд считает административный иск подлежит частичному удовлетворению. Факт бездействия судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Краснодарского края ФИО5 по исполнительному производству о взыскании задолженности, доказан в судебном заседании и административным ответчиком не оспаривался.

Таким образом, суд усматривает незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, а также считает, что ими были нарушены права и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного производства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Краснодарского края ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю.Горчаков