Постановление № 5-141/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-141/2019

Дело № 5-141/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

06 марта 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска С.В. Александров,

с участием защитника юридического лица – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Южное» (далее по тексту МУП <адрес> «Южное»), юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут МУП <адрес> «Южное» в нарушении требований п.п.1,2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допустило захламление отходами производства и потребления земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050728:182, расположенного примерно в 185 метрах по направлению на северо-запад от жилого здания № по <адрес> в <адрес>, в районе спортивных сооружений возле <адрес>, около завода «Амуркабель», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела защитник МУП <адрес> «Южное» вину учреждения в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что учреждение в целях содержания полигона для складирования снега использует на въезде в полигон заградительное устройство – шлагбаум, перед которым неизвестными лицами осуществлено складирование отходов, которые на данный момент силами учреждения убраны. Контролировать данную территорию учреждение не в состоянии.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы должностное лицо, выявившее административное правонарушение извещалось надлежащим образом, однако не явилось, что в соответствие со ст.30.6 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела без его участия.

Исходя из пояснений защитника и в полном объеме проверенных материалов дела, получены следующие выводы.

Административная ответственность, предусмотренная ст.8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п.1,2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и.о. начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>, в соответствии с рейдовым заданием проведен рейдовый осмотр и обследование территории, по результатам которого составлен акт, в котором зафиксировано захламление земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050728:182 отходами производства и потребления, а именно: мешками с листьями после уборки субботников, обрезанные ветки деревьев, крупногабаритная мебель, покрышки, ТКО, щетки от подметательно - уборочных машин и другими.

По данному факту в отношении МУП <адрес> «Южное» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.

Вина МУП <адрес> «Южное» в совершении административного правонарушения подтверждается вышеуказанными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а также фототаблицей к акту, договорами о санитарном содержании и благоустройстве, заключенным между Комитетом администрации <адрес> по управлению <адрес>ом и МУП <адрес> «Южное», распоряжении Администрации <адрес> дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлены места складирования отходов, возложена на руководителей юридических лиц, в том числе МУП <адрес> «Южное» обязанность организовать контроль по не допущению свалки бытового и строительного мусора; сведениями ЕГРЮЛ, уставом, согласно которым основным видом деятельности МУП <адрес> «Южное» является деятельность по чистке и уборке территории, сбор неопасных отходов (стр.56,62,82 выписки из ЕГРЮЛ).

При этом возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность у МУП <адрес> «Южное» имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При рассмотрении дела установлено, что в настоящее время отходы с территории убраны, что признается исключительным обстоятельством, позволяющим применить при назначении наказания положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

МУП <адрес> «Южное» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Александров

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Индустриальный районный суд <адрес>, по адресу <адрес>, кабинет <адрес>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

<данные изъяты>