Решение № 2-2810/2024 2-2810/2024~М-7811/2023 М-7811/2023 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2-2810/2024

Дело № 2-2810/2024

УИД: 17RS0017-01-2023-011071-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кызыл 13 декабря 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужугет Р.Ш.., при секретаре Дамдын Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва, Мэрии <адрес> о восстановлении срока обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам, указав следующее. ФИО17, является сиротой, потеряла маму в 9 лет, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. У истца есть родные братья и сестры. Отцом ФИО8, ФИО14, ФИО7 является ФИО10, который на основании решения Тандынского кожуунного народного суда ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. После смерти матери бабушки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., забрала их на воспитание и на основании решения № Тандынского райисполкома совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ назначена опекуном ФИО2 и ФИО12. Также на основании решения председателя Тандинского райисполкома «Об установлении опеки над несовершеннолетними ФИО8, ФИО7, ФИО9» от ДД.ММ.ГГГГ бабушка также назначена опекуном. ДД.ММ.ГГГГ бабушка ФИО5 умерла. В настоящее время истец не имеет своего жилого помещения, фактически являлась лицом из числа детей-сирот, она не пользовалась государственной поддержкой как лицо из числа детей-сирот. Полагает, что истцом пропущен по уважительной причине, так как она не была надлежащим и должным образом ознакомлена со своими жилищными правами, не была поставлена в известность, в какой срок может обратиться за реализацией своих прав.

Просит восстановить срок для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору социального найма, обязать ответчиков включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма, и предоставить жилое помещение.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена, ее представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержала иск и письменные пояснения, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчики Министерство образования Республики Тыва, мэрия <адрес> в судебное заседание не явились, извещены. Дело рассмотрено отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, отцом является ФИО3, матерью – ФИО4 (повторное свидетельство о рождении VI-АК № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки о рождении № А-01102 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, родителями указаны: ФИО3 (отец), ФИО4 (мать), запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце внесены на основании заявления матери.

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 назначена опекуном несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО14, поскольку мать детей умерла, отец находится в заключении, а ФИО5 является их бабушкой.

Орган опеки (попечительства) Тандынского отдела образования сообщает, что по решению № Тандынского райисполкома совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначена опекуном (попечителем) несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимая во внимание, что дети отца не имеют, мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ г., а ФИО5 является их бабушкой.

По решению № от ДД.ММ.ГГГГ Тандынского райисполкома совета народных депутатов ФИО5 назначена опекуном (попечителем) несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимая во внимание, что мать детей умерла, отец находится в заключении.

Согласно свидетельству о смерти I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Приговором Тандынского кожуунного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Прокуратура Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ сообщает ФИО6, ФИО2, ФИО8, ФИО9 дает ответ о том, что в связи с необходимостью истребования документов периода 1980 по месту прежнего проживания срок рассмотрения их обращения продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной ФИО2, следует, что согласно утвержденному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, ФИО8 состоит в очереди с ДД.ММ.ГГГГ №. Учетные данные ФИО6, ФИО2, ФИО9 в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва не поступало, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении на территории Республики Тыва не состоят.

Из ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной ФИО2, следует, что ДД.ММ.ГГГГ вх.№ она обратилась в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва с заявлением об уточнении состояния очереди брата ФИО8 По результатам рассмотрения ее обращения Агентством направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ дополнительно направлен ответ на ее обращение. По результатам проверки оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется.

Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дает ответ Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о том, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО6, ФИО2, ФИО9 не состоят.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ дает ответ ФИО2 о том, что в реестре детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес> ФИО6, ФИО2 не числятся. При передаче учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье как дети-сироты, из мэрии <адрес> в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва учетные дела на ФИО18, ФИО2 не передавались. Жилые помещения ФИО8, ФИО20. будут предоставлены по мере формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

Из уведомления о невозможности предоставления сведений от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ГУП РТ «БТИ» сообщает ФИО2 о невозможности предоставления об отсутствии/наличии прав на недвижимое имущество в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ в здании ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации». Дополнительно сообщает, что инвентарные дела в отношении ранее учтенных объектов были оцифрованы и переданы в Управление Росреестра по <адрес> в рамках Госконтракта 120-Д.

Министерство образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ дает ответ ФИО2 о том, что согласно ответу Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва ФИО2 в реестре детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес> не числилась. При передаче учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, как дети-сироты из мэрии <адрес> в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва учетное дело на ФИО2 не передавалось.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество на территории Российской Федерации.

Аналогичные сведения отражены в уведомлении об отсутствии в ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2

Из справки серии МСЭ-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является инвалидом второй группы, категория «ребенок-инвалид».

На запрос суда Министерство образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ сообщает о том, что ФИО11 предоставлено жилое помещение по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Также предоставлено ФИО8 жилое помещение по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Аналогичный ответ представлен Министерством образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ документы об опеке (попечительстве) над несовершеннолетними детьми, принятые с 1985 по 1990 (решения, постановления, распоряжения) администрацией <адрес> на хранение не поступали.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Исходя из требований вышеприведенных правовых норм, регулирующих вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, необходимо подать заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, то есть эти действия носят заявительных характер. Следовательно, постановка на учет указанных лиц носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая исковые требования, суд установил, что истец относится к категории детей-сирот вследствие смерти единственного родителя, достиг 23 лет, в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории Республики Тыва, не состоит.

Доказательств того, что опекун истца до достижения истцом 18 лет, а с момента достижения совершеннолетия и до достижения им 23 лет сама истица обращались в уполномоченный орган с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и при этом имел бы место незаконный отказ соответствующего органа в постановке истца на учет нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет, суду не представлено, как и доказательств того, что истец по уважительным причинам своевременно не обратился с заявлением в соответствующий орган о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенка-сироты до достижения им 23 лет.

Вопреки доводам истца, в течение 30 лет с момента достижения истцом 18 лет, объективных уважительных причин, которые бы препятствовали истцу обратиться в соответствующие органы с заявлением о постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и доказательств в их подтверждение, последним не представлено.

Причины указанные в письменном пояснении представителя истца, которые препятствовали истцу обращению в соответствующие органы о поставке на учет, в связи с юридической неграмотностью, пояснили ей, что достаточно включить в список одного брата, тем самым ввели в заблуждение, и на безответственное отношение работников органа опеки суд считает несостоятельными.

Таким образом, поскольку отсутствуют доказательства уважительности причин несвоевременного обращения о постановке на учет истца в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении срока обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 (паспорт № №) в лице представителя по доверенности ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва (ИНН № ОГРН №), Мэрии <адрес> (ИНН №) о восстановлении срока обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024 года

Судья Р.Ш. Кужугет