Решение № 2А-672/2024 2А-672/2024~М-459/2024 М-459/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-672/2024

Дело №2а-672/2024

УИД: 42RS0006-01-2024-000843-16


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Немировой В.В.,

при секретаре Алгаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

11 июня 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока. Свои требования мотивирует следующим.

ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области — Кузбассу.

Приказом ФНС России №*** от ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу.

ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области, ФИО1 в <данные изъяты> и <данные изъяты> являлась собственником земельных участков, за которые согласно налоговым уведомлениям №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ были начислены налоги.

В установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатила задолженность по земельному налогу с физических лиц за <данные изъяты> в полном размере.

За <данные изъяты> ФИО1 начислена пеня в общей сумме 1926,31 руб. за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога за <данные изъяты> Налоговой инспекцией №15 сформированы и направлены заказной корреспонденцией по месту регистрации требования:

- от ДД.ММ.ГГГГ №*** на сумму 4 572,81 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ №*** на сумму 762,60 руб.

Вынесен судебный приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 572,81 руб., в том числе:

- недоимка по земельному налогу за <данные изъяты> в сумме 4 470,00 руб.

- задолженность по пене в сумме 102,81 руб.

Судебный приказ был направлен на взыскание в Службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ По сведениям Службы судебных приставов информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует. В связи с тем, что платежи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 1 633,75 руб. частично учтены в счет погашения земельного налога за <данные изъяты> остаток задолженности по судебному приказу №*** от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 836,25 руб. Денежные средства по данному судебному приказу не поступали. Срок для предъявления судебного приказа в Службу судебных приставов истек ДД.ММ.ГГГГ

Срок для принятия мер принудительного взыскания в отношении недоимки по земельному налогу за <данные изъяты> в сумме 752,00 руб. истек ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты по требованию - ДД.ММ.ГГГГ)

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность в части пени, начисленной на недоимку по земельному налогу за <данные изъяты> срок взыскания которой истек, составила 1 926,31 руб.

На основании чего, Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в сумме 5514,56 руб.

На основании изложенного, просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу процессуальный срок для взыскания с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по налогам и пени. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по налогами пени в общей сумме 5514,56руб., из них: - недоимка по земельному налогу за <данные изъяты> в сумме 2 836,25 руб.; - недоимка по земельному налогу за <данные изъяты> в сумме 752,00 руб.; - задолженность по пени в сумме 1 926,31 руб. (л.д.3-4).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил (л.д.49).

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.50), не ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, не просила отложить судебное заседание, возражений не заявляла. Конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда по истечении сроков хранения (л.д.56).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании части 1 статьи 387 НК РФ, земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ, и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из части 1 статьи 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании части 1 статьи 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения.

В соответствии с частью 1 статьи 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.1-3, п.1 ч.4 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу №*** от ДД.ММ.ГГГГ, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в собственности ФИО1 находился земельный участок по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Сведений о том, что административный ответчик в спорный период не являлся собственником спорного земельного участка, суду не предоставлено.

Кроме того, факт принадлежности земельного участка с кадастровым №*** по <адрес>, административному ответчику в указанный период подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-55)

ДД.ММ.ГГГГ сформировано налоговое уведомление №*** на имя ФИО1 об уплате земельного налога за <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым №*** по <адрес>, в сумме 4470,00 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ФИО1 направлено требование №*** с общей суммой задолженности 9875,07 руб., со сроком для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Кемерово задолженности по земельному налогу за <данные изъяты> в размере 4 470,00р. И пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в размере 102,81р. (л.д.45,47).

Из ответа заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании госпошлины в размере 200 рублей, пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово возбуждено исполнительное производство №***. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. Предоставить копию исполнительного производства не представляется возможным (материалы ИП уничтожены в связи с истечением срока хранения) (л.д.51).

В исковом заявлении административный истец указывает, что в связи с тем, что платежи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 1 633,75 руб. частично учтены в счет погашения земельного налога за <данные изъяты> остаток задолженности по судебному приказу №*** от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 836,25 руб.

ДД.ММ.ГГГГ сформировано налоговое уведомление №*** на имя ФИО1 об уплате земельного налога за <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым №*** по <адрес>, в сумме 752,00 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ФИО1 направлено требование №*** с общей суммой задолженности 7157,71 руб., со сроком для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ составлен АКТ №1 о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению за <данные изъяты> (л.д.8,10).

ДД.ММ.ГГГГ составлен АКТ №1 о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению за <данные изъяты> (л.д.12).

Таким образом, у административного ответчика образовалась задолженность по уплате земельного налога за <данные изъяты> в размере 3588,25 руб.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность в части пени, начисленной на недоимку по земельному налогу за <данные изъяты>; срок взыскания которой истек, составила 1 926,31 руб. (л.д.13-14).

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Сумма задолженности ФИО1 не превысила 10 000,00 руб.

Срок для добровольного исполнения требования №*** ФИО1 был установлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Кемерово задолженности по земельному налогу <данные изъяты> в размере 4 470,00р. И пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в размере 102,81р. (л.д.45,47).

Исполнительное производство №*** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании госпошлины в размере 200 рублей, пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением (л.д.51).

Срок для добровольного исполнения требования №*** ФИО1 был установлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

С настоящим административным исковым заявление административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпеля на почтовом конверте (л.д.32), т.е. с нарушением установленных законом сроков.

Административный истец ходатайствует о восстановлении срока для взыскания с ФИО1 задолженности по налогам и пени, однако, в исковом заявлении не указаны уважительные причины пропуска срока, в связи с чем оснований для его восстановления не имеется.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени за <данные изъяты>, отсутствие основании для его восстановления, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение суда составлено 25 июня 2024 года.

Председательствующий: