Постановление № 5-24/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 5-24/2025

УИД 08RS0№-64 дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2025 года <адрес>

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Беспалов О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Консервпищепром» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, Северная промзона,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Нижне-Волжского управления Ростехнадзора отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по <адрес> ФИО2 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Консервпищепром» (далее ООО «Консервпищепром») составлен протокол №/ПБ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте: «Сеть газопотребления предприятия», рег. № А39-03204-0001, III класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>, северная промзона, принадлежащем ООО «<данные изъяты>», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, северная промзона, а именно не представлены сертификаты соответствия на Паровой котел КП-1000, зав. №, 2018 года изготовления, учетный № б/н в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, в связи с чем нарушены требования: пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 103 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» приказ Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; пунктов 37, 40 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР №), утвержденного Решением ЕЭК Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО2 считал вину ООО «Консервпищепром» в совершении указанного административного правонарушения доказанной. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки было установлено, что выявлено нарушение требования промышленной безопасности. Считал, что необходимо приостановить деятельность ООО «Консервпищепром» в части эксплуатации Парового котла КП-1000, зав. №, 2018 года изготовления, учетный № б/н на опасном производственном объекте – Сеть газопотребления предприятия рег. № <данные изъяты>, на срок до 90 суток.

Представитель ООО «Консервпищепром» ФИО3 согласился с выявленными нарушением, и вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ООО «Консервпищепром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, при описанных выше обстоятельствах.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В ч. 1 ст. 9 названного Закона установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 103 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ФНП ОРПД), элементы, арматура, предохранительные устройства и иные комплектующие, выдерживающие воздействие избыточного давления, применяемые при монтаже и ремонте (для замены неработоспособных) оборудования под давлением, должны соответствовать требованиям настоящих ФНП, проектной и технической документации, а также требованиям технических регламентов, действующих в отношении перечисленных изделий в период выпуска их в обращение и поставки эксплуатирующей организации.

Пунктами 37, 40 раздела VI Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 41 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (вместе с "ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением") (далее - ТР №) предусмотрено, что оборудование, выпускаемое в обращение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит оценке (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента.

Подтверждение соответствия оборудования требованиям настоящего технического регламента (далее - подтверждение соответствия) осуществляется путем: сертификации аккредитованным органом по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее - орган по сертификации); декларирования соответствия на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее - аккредитованная испытательная лаборатория).

В соответствии с п. 218 ФНП ОРПД организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка юридического лица – ООО «Консервпищепром» с целью осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

В рамках данной проверки установлено, что ООО «Консервпищепром» эксплуатирует один опасный производственный объект: сеть газопотребления предприятия, <данные изъяты>, III класс опасности по адресу: <адрес>, Северная промзона,

В ходе проверки было выявлено нарушение требований промышленной безопасности, которые зафиксированы в акте внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ

Так по результатам выездной проверки установлено, что ООО «Консервпищепром» не представлены сертификаты соответствия на Паровой котел КП-1000, зав. №, 2018 года изготовления, учетный № б/н в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, в связи с чем нарушены требования: пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 103 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; пунктов 37, 40 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР №), утвержденного Решением ЕЭК Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Нижне-Волжского управления Ростехнадзора отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по <адрес> ФИО2 в отношении ООО «Консервпищепром» составлен протокол №/ ПБ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения, вина юридического лица ООО «Консервпищепром» подтверждается исследованными в судебном заседании следующими доказательствами: решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №/ПБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Их совокупность для вывода о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется.

С учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая все исследованные доказательства в их совокупности, считаю, что с достоверностью установлен факт того, что ООО «Консервпищепром» нарушило требования действующего законодательства РФ в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, на котором используется оборудование, работающее под избыточным давлением, а именно: не представлена сертификаты соответствия на паровой котел, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств смягчающим наказание является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Консервпищепром» согласно статье 4.3 КоАП РФ не имеется.

Следовательно, в данном случае ООО «Консервпищепром» необходимо назначить административное наказание только в виде административного приостановления деятельности, т.к. иной вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания и выполнение требований промышленной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может заключаться во временном прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить ООО «Консервпищепром» административное наказание в виде приостановления деятельности в части эксплуатации Парового котла КП-1000, зав. №, 2018 года изготовления, учетный № б/н на опасном производственном объекте – Сеть газопотребления предприятия рег. № А39-03204-0001, сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, Северная промзона, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации Парового котла КП-1000, зав. №, 2018 года изготовления, учетный № б/н на опасном производственном объекте – Сеть газопотребления предприятия рег.№ <данные изъяты>, сроком на 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Консервпищепром», эксплуатацию опасного производственного объекта – парового котла на указанный срок.

Постановление в части административного приостановления деятельности на основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья О.В. Беспалов