Решение № 12-763/2020 от 17 июня 2020 г. по делу № 12-763/2020

Судья Юрченко А.И. дело № 12-763/20


РЕШЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 18 июня 2020 года

Судья Московского областного суда Нарыжная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Михеевой А.В., действующей по доверенности в интересах ФИО1 у., на постановление судьи Чеховского городского суда Московской области от 20 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли,

При секретаре Филимонковой С.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Чеховского городского суда Московской области от 20 января 2020 года

ФИО1 угли (<данные изъяты>),<данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением городского суда,защитник Михеева А.В., действующая по доверенности в интересах ТажибаеваШ.В.у., его обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 у. и защитник Михеева А.В. о вторую судебную инстанцию не явились, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, не заявили.

Прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы защитника в их отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1.1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из постановления судьи городского суда следует, что <данные изъяты> в 08 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты> находился гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., прибывший в РФ 06 октября 2019 года, и, по истечении 90 суток, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение требований ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда из РФ с 04 января 2020 года по 19 января 2020 года, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 у. были квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с принятым по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 29.10 КоАП РФ в ходе производства по делу должно быть установлено и указано в постановлении по делу об административном правонарушении событие административного правонарушения, в том числе время и место его совершения.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Однако указанные требования закона в ходе производства по настоящему делу не выполнены.

Так, ФИО1 у. вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ 19 января 2020 года в 08 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты>

Вместе с тем в материалах настоящего дела имеется протокол об административном задержании ФИО1 у. 19 января 2020 года в 01 час. 55 минут и доставлении в дежурную часть ОМВД России по г.о. <данные изъяты>.

Сведения об освобождении ФИО1 у. в данном протоколе отсутствуют.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела указанные обстоятельства не исследованы, содержащиеся в доказательствах противоречия не устранены.

Не дана судом и оценка содержащимся в деле объяснениям ФИО1 у. о том, что он 03 января 2020 года пересекал границу одним днем.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Чеховского городского суда Московской области.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в суде второй инстанции сроки давности не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Чеховский городской суд Московской области.

При новом рассмотрении необходимо учесть изложенное и по имеющимся и вновь представленным доказательствам постановить законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Чеховского городского суда Московской области от 20 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли оставить отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Чеховский городской суд Московской области.

Судья Е.В. Нарыжная