Решение № 12-173/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 12-173/2024

Судья ... Дело №


РЕШЕНИЕ

11 июня 2024г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев жалобу ФИО1 у на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики ... ФИО1 у,

установила:

постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО12 подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос об изменении постановления судьи в части назначенного наказания – исключении указания на административное выдворение из Российской Федерации.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО13, его защитника ФИО4, допущенной в судебное заседание по устному ходатайству заявителя, поддержавших доводы жалобы, свидетелей ФИО5, ФИО6, давших пояснения по наличию семейных связей заявителя на территории Российской Федерации, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания,

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... минут по адресу<адрес>, сотрудниками ОМВД России по г.Уссурийску выявлен гражданин Республики ... ФИО14 (въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ), допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно по истечении разрешенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из РФ.

Факт совершения ФИО15 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску от ДД.ММ.ГГГГ, досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, имеются основания для отмены постановления судьи районного суда и направлении материалов дела на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ФИО16 указывает, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым и нарушает его право на уважение семейной жизни.

Как утверждает заявитель, в судебном заседании Уссурийского районного суда он пояснял судье, что на территории Российской Федерации имеет устойчивые семейные связи – проживает в гражданкой Российской Федерации ФИО21 в фактических брачных отношениях, имеют двоих совместных детей.

В нарушение требований статья 26.11 КоАП РФ постановление судьи районного суда не содержит оценки данного обстоятельства.

К жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ФИО17 приложил копии свидетельств о рождении детей, заключение генетической экспертизы, свидетельствующей о том, что он является отцом указанных в свидетельствах о рождении детей, копию паспорта ФИО7, свидетельские пояснения ФИО5 и ФИО8, подтверждающих совместное проживание заявителя и ФИО6

Таким образом, утверждение заявителя о наличии у него устойчивых семейных связей, а также возможность применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, судьей районного суда надлежащим образом не проверено.

Учитывая изложенное, следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО18 подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Уссурийский районный суд Приморского края.

При новом рассмотрении данного дела следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административных правонарушениях, в их совокупности, дать оценку всем приведенным выше и иным представленным участниками процесса доводам и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики ... ФИО19 отменить, материалы дела об административном правонарушении направить в Уссурийский районный суд Приморского края на новое судебное рассмотрение.

Жалобу ФИО20 удовлетворить в части.

Судья Л.П. Бондаренко