Решение № 2-1141/2018 2-414/2018 2-414/2018~М-346/2018 М-346/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1141/2018

дело № 2-1141/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 11 сентября 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Шиховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, исправлении реестровой ошибки, признании недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, действуя в интересах ФИО1 и ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области, в обоснование которого указала, что ФИО1 и ФИО2 принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами <номер> с разрешенным использованием – объект незавершенного строительства, <номер> с разрешенным использование – для жилого дома незавершенного строительством, <номер>159 с разрешенным использование – для огородничества. При пересчете координат характерных точек границ указанных земельных участков в систему координат МСК-28 выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> с границами земельного участка с кадастровым номером <номер>. По заявке истцов кадастровым инженером ООО «Абрис» был подготовлен межевой план в целях исправления реестровой ошибки. Во исполнение требований закона кадастровым инженером произведен пересчет координат, учтенных в сведениях ЕГРН, из местной системы координат 1963 года в систему координат МСК-28. При нанесении сведений, полученных в результате пересчета, на дежурную кадастровую карту выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер> по сведениям ЕГРН частично пересекает автомобильную дорогу, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в их местоположении. Фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер>, <номер>, расположенные в границах <адрес>, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, учтенного в границах земель сельскохозяйственного назначения, что также подтверждает наличие реестровой ошибки.

На основании изложенного, просила суд установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер>; исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> путем произведения учета изменений местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> по уточненным координатам границ, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ООО «Абрис»; признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер> и исключить указанные сведения из Единого государственного реестра недвижимости.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области ФИО4, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие; представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмет спора – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Амурской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - кадастровый инженер ООО «Абрис» ФИО5, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежат на праве собственности следующие объекты:

- земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1 514 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру. Кадастровый номер присвоен земельному участку ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 789 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, расположенный по адресу: <адрес>. Кадастровый номер присвоен земельному участку ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 1 519 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилого дома незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе жилой застройки. Кадастровый номер присвоен земельному участку ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам кадастрового дела объекта, земельный участок с кадастровым номером <номер> образован на основании постановления администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О выделении в аренду ФИО1 земельного участка для индивидуального строительства». Сведения о границах земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости в местной системе координат 2003 года на основании проекта границ земельного участка, чертежа границ, описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам кадастрового дела объекта, земельный участок с кадастровым номером <номер> образован на основании постановления администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО1 в <адрес>». Сведения о границах земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости в системе координат СК-1991 года на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» Б.Т.Н.

Согласно материалам кадастрового дела объекта, земельный участок с кадастровым номером <номер> образован на основании постановления администрации Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О выделении в аренду ФИО2 земельного участка для индивидуального жилищного строительства». Сведения о границах земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости в местной системе координат 2003 года на основании проекта границ земельного участка, чертежа границ, описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ВА. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, по результатам которой составлен акт проверки <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что органом государственного надзора выявлены нарушения обязательных требований (требований, установленных муниципальными правовыми актами), в том числе, при приведении земельных участков с кадастровыми номерами <номер> к системе координат МСК-28 выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> и границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>. Установлено, что фактическое расположение земельных участков с кадастровыми номерами <номер> смещено на всей протяженности от 3,2 до 3,8 м. в северном направлении, а также на 3,6 м. западнее учтенного, тем самым занимая часть земельного участка в кадастровом квартале <номер> общей площадью 402,2 кв.м.

На основании результатов внеплановой выездной проверки ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По заказу ФИО1 кадастровым инженером ООО «Абрис» ФИО5 были проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в связи исправления реестровой ошибки, допущенной при формировании земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, из которого следует, что во исполнение требований Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был произведен пересчет координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, учтенных в сведениях ЕГРН, в систему координат МСК-28. При нанесении сведений, полученных в результате пересчета, на дежурную кадастровую карту выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером <номер> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером <номер> и выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в их совокупности, земельный участок с кадастровым номером <номер> входит в состав единого землепользования с кадастровым номером <номер>, имеет площадь 142000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, расположен в <адрес>; сведения о регистрации прав отсутствуют; сведения о границах земельного участка внесены в системе координат кадастрового округа, зона 3. Кадастровый номер присвоен объекту ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 названной статьи).

В п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно п. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В ходе судебного разбирательства для установления обстоятельств, имеющих значение для дела (наличия или отсутствия наложения границ земельных участков, наличия или отсутствия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН), судом была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Геосфера».

По результатам проведенной судебной экспертизы экспертом составлено заключение 103 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует:

- на основании сведений, содержащихся в ЕГРН о границах земельных участков с кадастровыми номерами 28<номер> и геодезической съёмки автомобильной дороги общего пользования установлено:

наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> на автомобильную дорогу общего пользования отсутствует. Границы земельных участков не пересекают дорожное полотно;

граница земельного участка с кадастровым номером <номер> пересекает фактические границы автомобильной дороги общего пользования, по причине реестровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером <номер>.

- на основании сведений, содержащихся в ЕГРН о границах земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер> и геодезической съёмки опор под линиями электропередач, установлено наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> (с восточной стороны участка имеется наложение одной из опор под линией электропередач), <номер> на линию электропередач. Сведения о границах линии электропередач отсутствуют в ЕГРН (границы данного объекта капитального строительства не установлены в соответствии с земельным законодательством).

Невозможно установить, когда именно были установлены данные опоры под линией - до межевания земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер> или после. Возможной причиной данного наложения является то, что при установке опор на местности не были учтены кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, и реестровая ошибка в местоположении участка с кадастровым номером <номер>.

- наложение учтенных в ЕГРН границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:10<номер> на учтенные в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером <номер> произошло по нескольким причинам, а именно:

кадастровый учет выше перечисленных участков ранее производился в разных системах координат. При межевании последних учтенных объектов не были учтены границы ранее внесенных в ЕГРН участков;

в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> присутствует ошибка в местоположении.

- с учетом фактических границ и границ, содержащихся в ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, установлено наличие реестровой ошибки, в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер>.

На основании произведенных измерений и сведений ЕГРН было выявлено, что фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами <номер> отличаются от границ, содержащихся в ЕГРН. Площадь, конфигурация и пропорции участков не отличаются. Присутствует смещение границ. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что при этапе разбивки границ на местности была допущена ошибка, вследствие которой была нарушена точность расположения поворотных точек (узлов) границ участков.

- для исправления реестровой ошибки в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами 28<номер> необходимо провести процедуру по уточнению границ и местоположения выше перечисленных объектов, а также смежных с ними. В ходе изучения материалов по делу выявлено, что на кадастровом учете стоят смежные земельные участки. Учет изменений границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> повлечёт за собой и изменение границ всех смежных участков (в западном направлении от участка <номер>), стоящих в одной линии и примыкающими друг к другу. Реестровая ошибка присутствует во всём ряде земельных участков (в западном направлении от участка <номер>).

Земельный участок с кадастровым номером <номер> пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, а также границы земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, границу населенного пункта <адрес> и автомобильную дорогу общего пользования, что противоречит земельному законодательству и нарушает права законных землепользователей.

При осмотре участка на местности было выявлено, что границы его фактического использования отличаются от границ, содержащихся в ЕГРН, что говорит о наличие ошибки в местоположении участка <номер>.

- для исправления реестровой ошибки возможны несколько вариантов:

исключение сведений о земельном участке <номер> из ЕГРН путем снятия с кадастрового учета земельного участка <номер>, который входит в состав единого землепользования <номер>;

уточнение границ, площади и местоположения земельного участка с кадастровым номером <номер>.

В данном случае, по мнению эксперта, целесообразнее применить первый вариант, так как земельный участок с кадастровым номером <номер> налагается (пересекает) не только на границы земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, но и на другие участки, расположенные по левую сторону от дороги общего пользования, а также на улицу населенного пункта <адрес> и на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер> контур (2).

Приведенное заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями, предъявляемыми Федеральным законом от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", на основании материалов дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 77 указанного Кодекса землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Таким образом, земли сельскохозяйственного назначения в любом случае располагаются за границами населенных пунктов и не могут пересекать такие границы.

Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, входящий в состав единого землепользования <номер> в учтенных границах пересекает границу населенного пункта <адрес> и границы земельных участков истцов, расположенных на территории <адрес>, тем самым часть земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по сведениям ЕГРН находится в границах населенного пункта, что недопустимо в соответствии с нормами действующего законодательства.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участках с кадастровыми номерами <номер>, которая подлежит исправлению путем признания недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, их исключении из Единого государственного реестра недвижимости и произведения учета изменений местоположения границ земельных участков по уточненным координатам границ, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ООО «Благземпроект».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, исправлении реестровой ошибки, признании недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости – удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер>.

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> путем произведения учета изменений местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами <номер> по уточненным координатам границ, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ООО «Абрис».

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер> и исключить указанные сведения из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий