Решение № 2-1484/2020 2-1484/2020~М-1126/2020 М-1126/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1484/2020

Дело №2-1484/2020

УИД:92RS0003-01-2020-001641-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Севастополь 10 ноября 2020 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Парусиновой Н.С., с участием истцов ФИО7, ФИО8, представителя третьего лица ФИО9, представителя ответчика ФИО10, представителя третьего лица ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО13, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО15 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО13, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 Е.А., ФИО4 П.А. обратились в Ленинский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском (с учетом уточнений), мотивируя его следующим.

ФИО7 с <данные изъяты> проходила службу в военной части № в должности бухгалтера финансового отдела.

Семья состояла из четырех человек: ФИО7, ее муж ФИО12 и детей - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Данной семье на праве собственности принадлежали две однокомнатные квартиры, расположенные по адресам: <адрес>.

На заседании жилищной комиссии вооружения Черноморского флота ФИО7 была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенной по адресу: <адрес>, с условием передачи Черноморскому флоту, принадлежащих истцу двух однокомнатных квартир.

После передачи принадлежащих истцу квартир, ДД.ММ.ГГГГ 1997 ОМИС ЧФ выдал ФИО7 ордер на право пользования членами ее семьи трехкомнатной квартирой, расположенной по <адрес>.

С <данные изъяты> ФИО7 и члены ее семьи проживают в данной квартире, оплачивают коммунальные услуги.

В <данные изъяты> истцы обратились с заявлением о передаче в собственность данной квартиры, но был получен отказ.

Истцы просит суд прекратить за Министерством обороны РФ право собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес> признать за истцами ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО4 Н.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 Е.А., ФИО4 П.А. право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

Истцы ФИО7, ФИО8, представитель истцов ФИО9, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Истцы ФИО12, ФИО13, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 Е.А., ФИО4 П.А. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, направив отзыв на исковое заявление с обоснованием отказа в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> в судебное заседание не явился, представитель ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ направив отзыв на исковое заявление с обоснованием отказа в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ ФИО11 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя не явившихся лиц.

Выслушав истцов и их представителя, представителя ответчика ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ ФИО11, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2014 года № 2580-р, создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ № 110 от 25 февраля 2014 года утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 Приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО7 с <данные изъяты> проходила службу в военной части № в должности <данные изъяты>.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ, ФИО7 была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи: муж – ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дочь – ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дочь – ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ, данная квартира включена в Реестр собственности <адрес>.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской ФедерацииРоссийской.

Согласно справке, выданной ГУПС «ЕИРЦ», в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО3, ФИО14, ФИО15

Из представленных суду доказательств усматривается, что истцы ранее право на бесплатную приватизацию не использовали, права собственности на жилье не имеют и, таким образом, имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п. 5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истца, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором ей не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО4 Н.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 Е.А., ФИО4 П.А. право собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

На момент принятия решения об изменении правового статуса квартиры, расположенной по адресу: <адрес> действовало законодательство Украины.

При таких обстоятельствах, уполномоченное лицо Министерства обороны, в чьи функции входит разрешение вопросов об изменении правового статуса входящих в специализированный жилищный фонд помещений, при исключении спорной квартиры из специализированного фонда был лишен возможности передать её в установленном порядке в муниципальную собственность.

В связи с вышеизложенным к отношениям об изменении правового статуса <адрес> подлежат применению положения статьи 7 Вводного закона, как регулирующие сходные отношения.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Учитывая фактические обстоятельства данного спора, суд, определяя статус спорного жилого помещения, приходит к выводу о том, что истец занимает жилое помещение на условиях социального найма, в связи с чем, имеет право на его приватизацию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО13, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО15 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО15 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение суда в окончательной форме составлено 16 ноября 2020 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова