Постановление № 5-168/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-168/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 07 апреля 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Буткин Николай Дмитриевич,

с участием: лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2 угли,

при секретаре судебного заседания Вороновой А.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, со слов проживающего в г. Елизово, по <адрес> гражданина республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, состоящего в браке,

У С Т А Н О В И Л:

07 апреля 2017 года в 01:50 часов по адресу: <...> около <адрес>, сотрудниками ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району был выявлен гражданин республики Узбекистан, ФИО2 угли, который по прибытии на территорию Камчатского края в период времени с 20 ноября 2014 года по 05 января 2015 года был зарегистрирован по месту пребывания Камчатский край, г. Елизово, <адрес>

Срок временного пребывания ФИО2 угли на территории РФ истек 06 января 2015 года, он не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находится на территории Камчатского края и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 06 января 2016 года по настоящее время.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В судебном заседании ФИО2 угли подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и своем объяснении. Пояснил, что срок его законного пребывания на территории РФ закончился 05 января 2015 года, разрешение на работу, патент он не оформлял, документы на временное проживание не сдавал. Никаких документов о его законном пребывании на территории Российской Федерации он не имеет, кроме того паспорт иностранного гражданина он также потерял.

Согласно протоколу об административном правонарушении ПР № от 07 апреля 2017 года, объяснений ФИО2 угли, представленных в материалах дела об административном правонарушении, и данных им в судебном заседании, объяснений ФИО4 угли, являющегося братом ФИО2 угли, формы бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, копии водительского удостоверения, а также иных документов, в том числе из электронных баз данных, ФИО2 угли является гражданином республики Узбекистан, по прибытии на территорию Камчатского края в период с 20 ноября 2014 года по 05 января 2015 года состоял на миграционном учете по адресу: Камчатский край, г. Елизово, <адрес> по вопросу оформления разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживания, вида на жительство ФИО2 не обращался, трудовой договор не заключал, о чем пояснил в судебном заседании. По истечении срока пребывания, ФИО2 угли не выехал из Российской Федерации, и с 06 января 2015 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации; документы, удостоверяющие личность были им утеряны в 2015 году, по вопросу их восстановления он в соответствующие органы не обращался, в 2005 году он взял фамилию матери – ФИО2, также у него было изъято водительское удостоверение в связи с производством в отношении него дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, что подтверждается протоколом <адрес> от 06 марта 2017 года; постановлением <адрес> по делу об административном правонарушении от 06 марта 2017 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с наличием в действиях ФИО2 признаком состава преступления, преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ; также в представленных материалах имеется информация, что в отношении ФИО2 установлен запрет на въезд на основании ч. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а именно: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности; также согласно сведений электронной базы данных «Территория» указано на не разрешение въезда согласно подпункту 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно: въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно представленных сведений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение в области дорожного движения.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 угли в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств и с учетом материального положения ФИО2 угли административный штраф не назначается в максимальном размере.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания суда учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Так, при рассмотрении дела установлено, что никаких документов, свидетельствующих об его ФИО2 угли законном пребывании на территории Российской Федерации у него нет, семьи в Российской Федерации не имеет, выехать самостоятельно он не может из - за отсутствия средств, кроме того в отношении ФИО2 угли установлен запрет на въезд в РФ по различным основаниям.

Таким образом, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 угли указанной меры ответственности, а также ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19. КРФоАП для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 Х.Х. угли необходимо содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих административному выдворению и депортации. Учитывая, что срок содержания в специальном учреждении до выдворения за пределы Российской Федерации не регламентирован административным законодательством, в целях исключения его произвольного определения, с учетом времени необходимого для обжалования судебного решения, рассмотрения жалобы вышестоящим судом, оформления выездных документов, устанавливается срок содержания в специальном учреждении на срок не более 60 суток с момента административного задержания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО2 угли в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю на срок до 60 (шестидесяти) суток, то есть до 6 июня 2017 года.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 4105006399 КПП получателя: 410501001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по Елизовскому району ).

Реквизиты счета получателя: 40101810100000010001

БИК банка: 043002001

Код ОКТМО: 30607000

Код классификации: 18811690050056000140

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья

Елизовского районного суда Н.Д. Буткин