Решение № 2-741/2018 2-741/2018~М-747/2018 М-747/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-741/2018

№ 2-741/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Семеновой Н.В., с участием представителя истцов ФИО2 и ФИО1 – ФИО9, действующего по доверенности, третьих лиц ФИО7 и ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО1 к администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Калинниковский сельский совет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Калинниковский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование иска, что двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена истцам в <данные изъяты> году, по настоящее время они владеют и пользуются данным жилым помещением. Вместе с истцами в указанной квартире зарегистрированы и проживают сыновья ФИО7 и ФИО8 Данный жилой дом числился на балансе совхоза «Калинниковский», который был признан банкротом и в 2011 году, ликвидирован решением Арбитражного суда Республики Башкортостан. В 2004 году истцы обратились с заявлением в МУП совхоз «Калинниковский» о приватизации жилого помещения, однако им было рекомендовано обратиться в администрацию района, как к собственнику МУП и находящегося на его балансе имущества. ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению собственностью Бирского района и города Бирска и истцами был заключен договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан, издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность занимаемого жилого помещения. Однако Росреестр отказал в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру по причине отсутствия государственной регистрации права собственности администрации <адрес> и <адрес> на передаваемое жилое помещение. ФИО7 и ФИО8 в настоящее время совершеннолетние и принимать участие в приватизации не желают, о чем имеется их нотариально заверенный отказ. Отсутствие надлежащего оформления права собственности на квартиру препятствует в полной мере реализовать правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим истцам недвижимым имуществом, в связи с чем истцы просят признать за ними право общей долевой собственности (в равных долях по ? доли) в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>

Истцы ФИО2 и ФИО1 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В ходе судебного заседания представитель истцов ФИО9 поддержал заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Третьи лица ФИО7 и ФИО8 с исковыми требованиями согласились, просили их удовлетворить, пояснив, что на спорное жилое помещение не претендуют, от прав на приватизацию добровольно отказались, что подтверждено их заверенными в установленном законом порядке отказами.

Представитель ответчика администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан ФИО4 исковые требования признала добровольно, судом предупреждена о последствиях такого признания, что отражено в протоколе судебного заседания, подписанного ответчиком. К материалам дела приобщено письменным заявление представителя ответчика о признании исковых требований, что также отражено в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика – сельского поселения Калинниковский сельский совет МР Бирский район Республики Башкортостан ФИО5 исковые требования признала добровольно, судом предупреждена о последствиях такого признания, что отражено в протоколе судебного заседания, подписанного ответчиком. К материалам дела приобщено письменным заявление представителя ответчика о признании исковых требований, что также отражено в протоколе судебного заседания.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки в судебное заседание не сообщил.

С учетом права истцов на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и с целью не допущения нарушения этого права, на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела и неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и ответчиков, третьих лиц, выяснив добровольный характер признания ответчиками иска, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно протоколу судебного заседания от 17 июля 2018 года, последствия признания иска ответчикам, принятия его судом и вынесения решения об удовлетворении заявленных исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, представителям ответчиков разъяснены и понятны.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в пятиквартирном одноэтажном доме по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту домовладения, выданного Бирским филиалом ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение состоит из двух комнат, общая площадь <данные изъяты> кв.м.

Ранее спорная квартира принадлежала МУП «Совхоз «Калинниковский» Бирского района Республики Башкортостан, что в ходе рассмотрения дела в суде сторонами не оспаривалось.

Факт того, что спорная квартира была предоставлена МУП «Совхоз «Калинниковский» истцам в связи с трудовыми отношениями ФИО2, в ходе рассмотрения дела в суде ответчиками также не оспаривался.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в муниципальную собственность; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; включены в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Жилищный фонд МУП «Совхоз «Калинниковский», в том числе спорная квартира, при его ликвидации в муниципальную собственность не передавался.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Калинниковский сельсовет муниципальный район Бирский район Республики Башкортостан, указанная квартира на балансе сельского поселения не числится.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной и.о. председателя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес>, следует, что указанная квартира в реестре муниципального имущества не значится.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества.

Согласно ответу ТУ Росимущества в Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о спорной квартире в реестре федерального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы ФИО2 и ФИО1, считая, что их жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В связи с отсутствием государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества

По информации ГУП БТИ РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 право приватизации не использовали, что подтверждается соответствующими справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела третьи лица ФИО8, ФИО7 подтвердили отказ от участия в приватизации спорного объекта недвижимости. В материалах дела также имеются заверенные отказы от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с учетом того, что сведений об участии ФИО2 и ФИО1 в приватизации жилых помещений не имеется, ФИО8 и ФИО7 отказались от права приватизации, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 и ФИО1 к Администрации муниципальный район <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Калинниковский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м в порядке приватизации.

Признать за ФИО1 право собственности на <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на указанную квартиру в органе, осуществляющем государственную регистрацию на имя ФИО2 и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Н.Аюпова