Решение № 2-4555/2018 2-4555/2018~М-5002/2018 М-5002/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-4555/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 22 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Кирова, ТУ Администрации г.Кирова по Ленинскому району, об обязании Администрацию г.Кирова предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кирова, Территориальному управлению по Ленинскому району администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указала, что проживает в коммунальной квартире по адресу: {Адрес изъят}. Квартира находится в общей совместной собственности ФИО2, ФИО3, площадью 40,7 кв.м, жилой площадью 27,4 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята}, свидетельством о государственной регистрации права серия { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята}. Собственного жилья не имеет. В данной квартире проживает она, ее мать ФИО2, сестра ФИО3, посторонний (отец сестры) ФИО4 Решением Межведомственной комиссии администрации города Кирова по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от {Дата изъята} {Номер изъят} квартира по адресу: {Адрес изъят} признана непригодной для проживания инвалида и членов его семьи. В соответствие с указанным решением межведомственной комиссии администрацией города Кирова издано постановление от {Дата изъята} {Номер изъят}-П «О признании жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}, корпус {Номер изъят}, квартира {Номер изъят} непригодным для проживания и об определении дальнейшего использования помещения». Она является инвалидом { ... } группы с детства, что подтверждается справкой МСЭ-2004 {Номер изъят} от {Дата изъята}, признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, принята на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. В соответствии с актом {Номер изъят} от {Дата изъята} обследования жилого помещения, решения {Номер изъят} от {Дата изъята}, с заключением {Номер изъят} от {Дата изъята} установлена невозможность приспособления жилого помещения, в котором она проживает с учётом потребностей инвалидов. С учетом уточненных исковых требований просит обязать администрацию муниципального образования «Город Киров», территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 27,84 кв.м, соответствующее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала изложенное в исковом заявлении, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации МО «Город Киров» по доверенности ФИО5 исковые требования не признала. Суду пояснила, что считают возможным предоставить истцу жилое помещение площадью не более 18 кв.м. Свод Правил применяется при проектировании и строительстве. В данном случае будет предоставляться готовое жилое помещение.

Представитель ответчика – ТУ по Ленинскому району г. Кирова в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица «Всероссийское общество инвалидов» ФИО6 исковые требования поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

В силу Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указанные вопросы относятся к вопросам местного значения, в частичности, на субъект возложена обязанность по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которому жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после {Дата изъята}, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно справке МСЭ-2004 {Номер изъят} от {Дата изъята} является инвалидом детства.

Из справки АО «РИЦ» от {Дата изъята} следует, что в квартире {Адрес изъят} зарегистрированы: ФИО2 – собственник, ФИО1 – дочь, ФИО3 – дочь, ФИО4 – посторонний. Общая площадь – 40,7 кв.м, жилая площадь – 25,9 кв.м.

Согласно свидетельствам о праве собственности { ... } {Номер изъят} и { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята} собственниками квартиры {Адрес изъят} являются ФИО2 и ФИО3 по 1/2 доли.

Из справки КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 7 им. В.И. Юрловой» следует, что у ФИО1 имеется диагноз { ... }

Согласно ответу КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 7 им. В.И. Юрловой» от {Дата изъята} указанное заболевание не является заболеванием, входящим в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 года № 991н.

Решением Межведомственной комиссии администрации города Кирова по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от {Дата изъята} {Номер изъят} квартира по адресу: {Адрес изъят} признана непригодной для проживания инвалида.

В соответствие с указанным решением межведомственной комиссии администрацией города Кирова издано постановление от {Дата изъята} {Номер изъят} «О признании жилого помещения по адресу: {Адрес изъят} непригодным для проживания и об определении дальнейшего использования помещения».

Согласно распоряжению от {Дата изъята} {Номер изъят} заместителя главы администрации г. Кирова, начальника ТУ по Ленинскому району ФИО1 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании п.2 ч.1 ст.14 ЖК РФ, ст. 4 Закона Кировской области от 08.08.2005 г. №350-ЗО «Об определении размера дохода и стоимости имущества для предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Кировской области» с составом семьи 1 человек. ФИО1 принята на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Учетный номер в едином списке граждан – 3814. ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения с составом семьи 1 человек.

Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В соответствии с п. 1.2 распоряжения главы Администрации г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 18 квадратных метров общей площади для одинокого человека.

Между тем, до настоящего времени истец не обеспечена жилым помещением, что является нарушением прав ФИО1

Принимая во внимание, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, для проживания инвалида, администрацией МО «Город Киров» не предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящемуся в черте города, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на Администрацию МО «Город Киров» предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города Кирова подлежат удовлетворению частично, ФИО1 должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м.

Довод представителя 3 лица о применении строительных норм и правил при определении размера предоставляемой площади является необоснованным, т.к. СНиП 31-01-2003 спорные отношения не регулируют. В соответствии с п.1.1. СНиП 31-01-2003 они распространяются на проектирование и строительство строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий.

Кроме того, суд приходит к выводу, что ТУ по Ленинскому району Администрации МО «Город Киров», являющееся по существу территориальным органом Администрации МО «Город Киров» является не надлежащим ответчиком, в иске к которому истцу следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Кирова предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение (в виде отдельной квартиры), отвечающее санитарно – техническим требованиям, в пределах г. Кирова, общей площадью не менее 18 кв. м, пригодное для проживания инвалида.

В удовлетворении требований к Территориальному управлению по Ленинскому району администрации г. Кирова – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Чиннова

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2018.