Решение № 2А-5157/2024 2А-5157/2024~М-3787/2024 М-3787/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-5157/2024

Дело № 2а-5157/2024

УИД 21RS0025-01-2024-006571-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Тарановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Трубниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого застрахованного лица,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого застрахованного лица (л.д.4-5).

Административные требования мотивированы тем, что состоящий на учете в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии ответчик представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, СЗВМ-СТАЖ за отчетный период: за март 2018 год с нарушением установленного законодательством срока (ДД.ММ.ГГГГ), а именно – ДД.ММ.ГГГГ год.

Отделение провело проверку представленных сведений, в ходе которой установлены и в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования зафиксированы факты нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах за март 2018 год. Согласно направленным страхователем форм СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ количество застрахованных лиц, в отношении которых представляются сведения индивидуального (персонифицированного) учета в марте 2018 год -1 человек. Сумма штрафа, соответственно, исчислена в размере 500 руб. (1* 500 руб.) за март 2018 год.

В результате аудита базы данных персонифицированного учета за 2018 календарный год по страхователю ФИО1 выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу: ФИО2 (СНИЛС №), на индивидуальном лицевом счете, которого учтены данные из расчета по страховым взносам за период: за июль 2018 год, а сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 календарный год не представил. Письмом в адрес страхователя в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» были направлены уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий и о представлении пояснений о причинах расхождений. В установленные сроки пояснения и уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены, что повлекло нарушение пунктов 2-2.2 статьи 11 указанного Закона в отношении 1 застрахованного лица, сумма штрафа исчислена в размере 500 руб. (1* 500 руб.).

По результатам рассмотрения материалов проверки Отделением вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общем размере 1 000 руб. Требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должнику было предложено уплатить сумму штрафа, однако направленные требования страхователем добровольно не исполнены.

Административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, извещение возвращено в суд за истечением срока хранения (л.д.45).

В силу статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно статье 101 этого же кодекса лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом приняты меры для извещения административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела по месту его регистрации, в том числе он извещался публично путем размещения информации на официальном сайте суда.

Учитывая, что явка истца и ответчика по данной категории дел не является обязательной и не признавалась таковой судом, суд считает рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно, установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 01.07.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» регулируются принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Эти сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Эти сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами ПФР в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-29)

По сведениям ОСФР по Чувашской Республике ИП ФИО1 осуществлял прием граждан на работу по трудовому договору, договорам гражданско-правового характера.

Он представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, СЗВМ-СТАЖ за отчетный период: за март 2018 год с нарушением установленного законодательством срока (ДД.ММ.ГГГГ), а именно – ДД.ММ.ГГГГ год.

Отделение провело проверку представленных сведений, в ходе которой установлены и в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования зафиксированы факты нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах за март 2018 год. Согласно направленным страхователем форм СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ количество застрахованных лиц, в отношении которых представляются сведения индивидуального (персонифицированного) учета в марте 2018 год -1 человек. Сумма штрафа, соответственно, исчислена в размере 500 руб. (1* 500 руб.) за март 2018 год.

В результате аудита базы данных персонифицированного учета за 20198 календарный год по страхователю ФИО1 выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу: ФИО2 (СНИЛС №), на индивидуальном лицевом счете, которого учтены данные из расчета по страховым взносам за период: за июль 2018 год, а сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 календарный год не представил.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела персонифицированного учёта и взаимодействия со страхователями ГУ УПФ РФ по ЧР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № и направлен ИП ФИО1 (л.д. 8 оборот, 9).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по ЧР вынесено решение № о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2018 календарный год в размере 500 рублей (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес страхователя направлено требование № об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб., предложено уплатить финансовые санкции в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по ЧР вынесено решение № о привлечении страхователя ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, за непредоставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – март 2018 года в размере 500 руб (л.д.19 оборот, 20).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес страхователя ФИО1 направлено требование № об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20 оборот, 21).

В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в адрес страхователя ФИО3 было направлено уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий и представлении пояснений о причинах расхождений.

В установленный срок пояснения и уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены.

Направленные в адрес административного ответчика требования об уплате финансовых санкций не исполнены. Иное ответчиком не доказано.

Возражений административным ответчиком в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относительно заявленных требований, произведенных начислений и арифметического расчета взысканных сумм, контррасчета, а также иных допустимых доказательств необоснованности требований административного истца не представлено. Расчет заявленной суммы произведен административным истцом на основании положений закона, судом проверен, признан правильным; контррасчета заявленных сумм по делу не представлено, по иным основаниям расчет не опровергнут.

Поскольку доказательств предоставления сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц в установленный срок ответчик не представил, исковые требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок таких сведений, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Судом удовлетворены административные исковые требования имущественного характера на общую сумму 1 000 руб., следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого застрахованного лица, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (Получатель УФК по Чувашской Республике (ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии), Банк получателя Отделение – НБ Чувашская Республика Банка России //УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, Единый казначейский счет (поле корр. счета) 40102810945370000084, Казначейский счет получателя 03100643000000011500, БИК 019706900, ИНН <***>, КПП 213001001, Лицевой счет администратора доходов 04154Ф15010, ОКТМО 97701000, КБК 797 1 16 07090 06 0001 140:

- штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год календарный год в размере 500 рублей.

- штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2018 год в размере 500 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд гор. Чебоксары.

Председательствующий судья И.В. Таранова

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2024 года.