Решение № 2-2271/2017 2-2271/2017~М-1440/2017 М-1440/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-2271/2017

Дело № 2-2271/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего

судьи Комиссаровой Е.А.

при секретаре Ковригиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж курсы повышения квалификации, обосновав тем, что <дата> решением пенсионного органа ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с отказом она не согласна, курсы проходила в Мурманском областном училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием, что является районом Крайнего Сервера.

В судебном заседании истец требования поддержала, уточнила, просила назначить ей пенсию.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата>.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии со. ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии спунктами 1 -10и16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10и16 -18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец <дата> обратилась в Пенсионный фонд России по г. Костроме с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ-УПФР по г. Костроме № от <дата> ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с специального стажа, предусмотренного ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Так согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> ФИО1 не зачтены в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера следующие периода: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на основании п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Данные выводы комиссии ГУ -УПФР по г. Костроме суд не может признать обоснованными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии, со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периодическое повышение квалификации медицинских работников, юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность, не реже 1 раза в 5 лет, согласно пп. «е» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 года № 409, является лицензионным требованием для таких учреждений и существенным условием труда. Таким образом, повышение квалификации труда входит в должностные обязанности медицинских работников, оформляется приказами работодателя с сохранением средней заработной платы, в том числе надбавок за работу в особых условиях.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем ответчика истец направлялась на курсы повышения квалификации, данные периоды работы истца были связаны с исполнением трудовых обязанностей.

Курсы повышения квалификации медицинских работников непосредственно связаны с их профессиональной деятельностью.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 01.02.2002 года при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию, времени нахождения работника на курсах повышения квалификации, стажировках и семинарах.

Представленными по делу доказательствами подтверждено, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в г. Мурманск.

Согласно постановлению Совмина СССР от 3 января 1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. N 1029» Мурманская область переведена в Районы Крайнего Севера с 1 июля 1990 года. - Постановление Совмина СССР от 23.06.1990 N 594.

На основании изложенного суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.

При включении в специальный стаж спорных периодов и с учетом зачисленного ответчиком специального стажа 9 лет 8 месяцев 29 дней специальный стаж истца на возраст 51 год 8 мес. составит более 10 лет, поэтому ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области включить ФИО1 в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (0-2-2), с <дата> по <дата> (0-1-1), с <дата> по <дата> (0-1-5) и назначить страховую пенсию с <дата>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца.

Судья