Решение № 2-4743/2025 2-4743/2025~М-3168/2025 М-3168/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-4743/2025

Дело № 2-4743/2025

УИД 50RS0052-01-2025-004624-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при помощнике судьи Кузнецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Мособлгаз» к Порепко ФИО7 о внесении изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения,

установил:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском к ФИО1 о внесении изменений в договор от 07.07.2023 года № (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в части сроков выполнения обязательств АО «Мособлгаз», взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указав, что выполнение мероприятий по догазификации предусмотрено Программой Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2035 года", утвержденной постановлением Правительства МО от 20.12.2004 №778/50 (далее – программа социальной газификации).

АО "Мособлгаз" является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области.

Согласно пункту 5 Правил подключения подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В соответствии с пунктом 9 Правил подключения договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с требованиями Правил подключения на основании заявки ФИО1 и в целях газификации объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, между АО «Мособлгаз» и ФИО1 заключен договор от 07.07.2023 года № подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Пунктом 121 Правил подключения предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется ФИО3 газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Постановлением Правительства Московской области от 25.12.2024 №1289-ПП, от 23.01.2025 №45-ПП внесены изменения в программу социальной газификации. Новая редакция программы социальной газификации включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе принадлежащего ответчику домовладения, включенного в Раздел 2 "Пообъектный план-график догазификации" в Приложении к Программе. Срок окончания выполнения указанных мероприятий запланирован на 31.12.2027. Выполнение мероприятий по догазификации домовладения ответчику возможно не ранее срока, установленного в новой редакции программы социальной газификации (от 23.01.2025 N 45-ПП), поскольку для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения требуется строительство газораспределительной сети и соответствующее финансирование.

Финансирование исполнения программы социальной газификации осуществляется в рамках договора, заключенного между АО "Мособлгаз" и ООО "Газпром газификация". В соответствии с изменениями, внесенными в программу социальной газификации, изменилось финансирование выполнения мероприятий по подключению в связи с чем у АО "Мособлгаз" отсутствовала возможность исполнения договора о подключении в первоначальный срок, установленный пунктом 3 Договора. АО "Мособлгаз" не отказывается от исполнения обязательств по Договору, заключенному с ответчиком, подтверждает их наличие и безусловное намерение исполнить свои обязательства.

Ответчику предложено к заключению дополнительное соглашение к договору об изменении срока исполнения мероприятий по договору. Указанное предложение получено ответчиком и оставлено без удовлетворения. Ввиду уклонения ответчика от внесения изменений в договор в части сроков выполнения мероприятий по догазификации, у истца отсутствует возможность исполнения договора в срок, указанный в пункте 3 Договора, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности истца.

На основании изложенного, истец просит суд внести изменения в Договор от 07.07.2023 года № подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО "Мособлгаз" и ФИО1, изложив пункт 3 Договора в следующей редакции: «3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет не позднее 31.12.2027 г.».

Изложить пункт 6 технических условий № (Приложение №1 к Договору) в следующей редакции: «6. Срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства не позднее 31.12.2027 г.».

В пункте 8 технических условий № (Приложение №1 к Договору) слова "365 дней" заменить словами "не позднее 31.12.2027г.".

Изложить пункт 14 технических условий № (Приложение №1 к Договору) в следующей редакции: «14. Срок действия настоящих технических условий до 31.12.2027 со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации».

Взыскать с ответчика в пользу АО "Мособлгаз" расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца АО "Мособлгаз", ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По правилам статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно статье 4 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются, кроме прочих, следующие принципы государственной политики в указанной области:

государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности;

повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения утверждены постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее – Правила).

Данные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства).

Пункт 3 Правил устанавливает, что подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении).

Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации установлены разделом VII Правил, пункт 121 которого предусматривает, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и в целях реализации государственной политики по обеспечению населения Московской области природным газом на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы Московской области, повышения уровня газификации населенных пунктов Московской области, улучшения условий жизни населения, обеспечения роста промышленного и сельскохозяйственного производства Правительство Московской области постановило утвердить Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года» (постановление Правительства МО от 20.12.2004 N 778/50).

Основными целями Программы являются:

1) осуществление мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области (за исключением территорий садовых и огороднических некоммерческих товариществ) без привлечения средств граждан с 21.04.2021 в целях исполнения пункта 8 Перечня поручений от 02.05.2021 N Пр-753 по реализации Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года и в соответствии с пунктом 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 N 1152-р, и по социальной газификации котельных общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций и медицинских организаций, расположенных на территории Московской области, в целях исполнения пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам пленарного заседания V Международного форума "Российская энергетическая неделя" 12 октября 2022 года от 30.10.2022 N Пр-2067

2) обеспечение единого подхода к решению проблем газификации населенных пунктов Московской области;

3) улучшение социально-экономических условий жизни населения Московской области, содействие проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства;

4) создание условий для развития экономики Московской области с учетом промышленной и экологической безопасности, прогрессивных технологий и достижений научно-технического прогресса;

5) повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

6) создание условий для перевода систем газораспределения населенных пунктов Московской области с сжиженного углеводородного газа на природный газ и перевода котельных с иных видов топлива на природный газ;

7) внедрение энергоресурсосберегающих технологий;

8) повышение инвестиционной привлекательности Московской области и развитие инвестиционной активности субъектов экономики;

9) создание новых источников газоснабжения для подачи газа в газораспределительную систему Московской области;

10) увеличение пропускной способности газораспределительной системы;

11) сохранение и поддержание надежного функционирования газораспределительной сети с предельным сроком эксплуатации;

12) консолидация объектов системы газоснабжения, обладающих признаками бесхозяйной вещи.

Судом установлено, что 07.07.2023 года между истцом и ответчиком заключен Договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Предметом договора определено, что истец обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилой дом к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети.

Приложением к договору являются Технические Условия с указанием срока подключения (технологического присоединения) (п. 6).

В отличие от Договора это односторонний акт, подписанный только представителем АО "Мособлгаз".

Как суд указывал ранее, Программа Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области" утверждена постановлением Правительства Московской области от 20 декабря 2004 г. N 778/50.

Редакция изменений в Программу Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2035 года", на которую ссылается истец, внесена постановлением Правительства Московской области от 23.01.2025 №45-ПП.

Последние изменения в Программу Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2035 года" внесены постановлением Правительства Московской области от 07.07.2025 784-ПП.

Финансирование исполнения программы социальной газификации осуществляется в рамках Договора от 27.12.2021 г. N Ф-05-204/2021, заключенного между АО "Мособлгаз" и ООО "Газпром газификация".

Подключение физических лиц в рамках программы догазификации, а именно: проектирование, строительство газопровода до границ земельного участка заявителя, фактическое подключение и пуск газа осуществляется АО "Мособлгаз" без взимания платы.

Понятие "догазификация" в соответствии с Правилами - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельностью, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Пунктом 10 определена цена Договора, которая составляет 0 руб.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

Поскольку спорный Договор не содержит условий о цене, о получении платы или иного встречного предоставления, в связи с технологическим присоединением газоиспользующего оборудования, он является безвозмездным.

В соответствии с требованием п. 121 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Согласно п. 122 Правил в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать: 135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров; один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем: на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа; на 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров; на 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения; на 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности; на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.

В силу п. 123 Правил в случае, если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или)реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном п. 122 Правил подключения.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения ответчика и пуску газа первоначально составлял 200 дней с момента заключения договора (п. 3 Договора).

Дополнительным соглашением от 19.03.2024 г. к Договору № стороны согласовали срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа 31.12.2024.

Новая редакция Программы определяет очередной запланированный срок выполнения мероприятий по догазификации принадлежащего ответчику домовладения (социальной газификации) на декабрь 2027 (пункт 81695 Пообъектного плана-графика догазификации, являющегося приложением к разделу 2 Приложения к Программе Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2035 года").

Истец заявляет, что выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) возможно не ранее срока, установленного постановлением Правительства Московской области.

АО "Мособлгаз" признает, что нарушены условия Договора о сроках завершения технологического присоединения, обязанность по газификации домовладения ответчика не исполнило, переносит сроки выполнения работ. Объясняет данный факт отсутствием сетей газораспределения территориально и технически позволяющих осуществить пуск газа в домовладение ответчика, а также изменениями в финансировании.

При этом истец заявляет, что не отказывается от исполнения обязательств по договору, подтверждает их наличие и безусловное намерение их исполнить и утверждает, что требуется дополнительное время для завершения мероприятий по подключению, выполняемых до границ земельного участка заявителя.

Между тем, из материалов дела следует, что с момента заключения договора на протяжении двух лет действий по фактическому исполнению условий договора истцом не предпринято, газоиспользующее оборудование к сети газораспределения не подключено.

В обоснование требования продлить срок действия договора истцом не представлено никаких доказательств: ни плана мероприятий по технологическому присоединению; ни плана по подключению домовладения ответчика; ни проекта газификации домовладения; ни договора, заключенного между Администрацией городского округа Щелково и АО "Мособлгаз" на прокладку инженерных коммуникаций на размещение распределительных газопроводов низкого давления; ни проектной документации строительства "Догазификация населенного пункта - Щелково".

Из представленных истцом в материалы дела документов не возможно определить, разработана ли рабочая документация, получено ли согласие органа местного самоуправления на прокладку инженерных коммуникаций, выполнены ли инженерно-геодезические изыскания для решения вопроса о газификации домовладения, а также ведутся ли в настоящее время проектные работы по распределению газопровода, после завершения которых станет возможно приступить к строительно-монтажным работам до границ земельного участка ответчика.

По общему правилу, установленному статей 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств регламентировано статьей 451 ГК РФ, согласно которой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Стороной истца не заявлено о существенном нарушении ответчиком условий договора. Основанием к его изменению истец указывает существенное изменение обстоятельств (недостаточность финансирования) и поправки в законодательстве (Программе).

Как следует из правоприменительной практики судов (Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2013 N 18-КГ13-70), в случае применения положений статьи 451 ГК РФ суду нужно определить следующие юридически значимые обстоятельства: наличие существенного изменения обстоятельств; время его наступления; возможность разумно предвидеть это изменение.

Изменение действующего законодательства не является тем существенным изменением обстоятельств, при которых возможно изменение договора в судебном порядке на основании статьи 451 ГК.

Более того, как указано ранее, изменения в Программе не содержат указания на их распространение на ранее возникшие отношения из прежде заключенных договоров.

Следует отметить, что изменения в Программу, на которые ссылается истец, внесены постановлением Правительства МО 23.01.2025 года № 45-ПП, когда срок исполнения обязательств по договору истцом уже истек.

Как указано ранее, и это подтвердила представитель истца при ответе на вопрос суда, срок исполнения истцом обязательств по договору от 07.07.2023 года № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации установлен по инициативе истца АО «Мособлгаз».

Таким образом, истец, являясь профессиональным участником рынка в спорных правоотношениях, сам определял свои финансовые и иные возможности для установления срока исполнения своих обязательств в договоре с ответчиком, мог с учетом наличия количества заявок и оценки средств, предусмотренных Программой, разумно предвидеть недостаточность финансирования.

Учитывая то, что судом ни одно из указанных выше существенных для дела обстоятельств не установлено, суд приходит к выводу, что требования АО «Мособлгаз» к ФИО1 о внесении изменений в договор от 07.07.2023 года № подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в части сроков выполнения обязательств АО «Мособлгаз» удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении требований истца судом отказано, в силу ст. 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Мособлгаз» к Порепко ФИО8 о внесении изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Старикова

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 года