Решение № 2А-8427/2017 2А-8427/2017~М0-7578/2017 М0-7578/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-8427/2017

Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года г.Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-8427/2017 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № в размере 2361 рубля 60 копеек, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы.

Однако, ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате страховых взносов.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу государства сумму недоимки в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 2094 рублей 62 копеек, пени на сумму недоимки в ФФОМС в размере 266 рублей 44 копеек.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме, считает, что без уточнения периода, за который административный истец просит взыскать страховые взносы, дело не может быть рассмотрено. Кроме того, административным истцом не соблюден досудебный порядок.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил, отзыв на заявленные требования не предоставил.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.19, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Порядком взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-23-1/12/»3И, письмом ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № НП-09-26/963 «О вопросах, связанных с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов», полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов Фонда социального страхования Российской Федерации переданы налоговым органам с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное предусмотрено статьей 21 Закона.

Определением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-2013/2016 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> недоимки в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2224 рублей 88 копеек, недоимки в ФФОМС в сумме 436 рублей 42 копеек, пени в ПФ РФ на недоимку на страховую часть в сумме 66 рублей 90 копеек, пени в ФФОМС в сумме 13 рублей 12 копеек на основании заявления ФИО1 отменен (л.д.6).

С рассматриваемым исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более десяти месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании с физического лица страховых взносов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страхового взноса, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку в добровольном порядке страховой взнос уплачен не был, это послужило основанием для обращения инспекции в суд.

Представитель истца в обоснование пропуска срока ссылается на то, что срок пропущен по причине введения новой базы данных по страховым взносам, позднего поступления документов на бумажном носителе в инспекцию, а также большого объема находящихся материалов, подлежащих анализу для решения вопроса о направлении заявлений в суд.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> пропущен срок обращения в суд о взыскании страховых взносов, без уважительной причины пропуска указанного срока.

Согласно позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Пленума Арбитражного суда РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ" данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Указанный срок должен определяться исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в нарушение указанных положений Межрайонная ИФНС России N 2 по <адрес> обратилась в суд с заявлением только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением 6-месячного срока, установленного п. 1 ст. 115 НК РФ.

Исходя из изложенного, в соответствии со ст.ст.14, 62 КАС РФ, суд считает, что Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по <адрес> утрачена возможность взыскания недоимки и пени по страховым взносам в связи с истечением установленного срока их взыскания, поэтому в иске следует полностью отказать.

Руководствуясь ст. 115, 175-181, 286, 290 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2017 года.

Судья Н.В.Судовская