Решение № 12-41/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 12-41/2025

УИД 44RS0005-01-2025-000551-38

Дело № 12-41/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буй Костромской области 25 июня 2025 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Смирнов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседаниижалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 18.11.2024 № 10677481240429987681о привлечении его к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства марки «ХХХ», с государственным регистрационным знаком № в составе 4-осного одиночного ТС, водитель которого, 12.11.2024 в 15:21:45 по адресу: 3 км 128 м автодороги Буй-Любим, Костромская область, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществляя движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 21.76% (1.741 т) на ось № 3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.741 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 22.70% (1.816 т) на ось № 4 (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой 9.816 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 05.06.2025 обратился в Буйский районный суд Костромской области с жалобой, в которой просит отменить постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.11.2024, производство по делу прекратить, поскольку транспортное средство не имело превышений предельно допустимых показателей по массе автопоезда, так как оно двигалось без груза по направлению к г. Буй - к месту погрузки. Транспортное средство было задействовано для перевозки опилок по маршруту: Буйский район Пионерная база – Буйский район д. Заломаево. Произведенные измерения, отраженные в оспариваемом постановлении, ФИО3 считает ошибочными. Размер назначенного штрафа является для него существенным.

Одновременно, ФИО1 обратился с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы. В обоснование причины пропуска срока на подачу жалобы, заявитель указывает, что копию оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении он не получал,поскольку оно направленоему почтовым письмом с идентификатором «№» по адресу: <адрес>,тогда как, адрес его регистрации: <адрес>

Об оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении он узнал только 27.05.2025, когда были арестованы денежные средства на его счете.

Данная жалоба подсудна Буйскому районному суду Костромской области и подлежит рассмотрению по существу. Срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушениисудом восстановлен. Об оспариваемом постановлении ФИО1 узнал только 27.05.2025, так как оно было направлено не по адресу регистрации ФИО1, сведений, это опровергающих, не имеется.

ФИО1, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Должностное лицо - представитель МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО2, надлежащим образом извещённая о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении судебного разбирательства, суду не предоставлено.

Судья, на месте определил, рассмотреть жалобу без участия ФИО1 идолжностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушенииФИО2

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП).

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Копия обжалуемого постановления направлена ФИО1 почтовым письмом с идентификатором «№» 18.11.2024 в 16:06 по адресу: 157041, Костромская область, Буйский район, СНТ Коллективный сад № 74, отправителем ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором. 04.12.2024 произведен возврат письма из-за истечения срока хранения.

Таким образом, сведений о том, что письмо с идентификатором «№» вручено ФИО1, не имеется.

Кроме того, установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что имеются основания для восстановления ФИО1 срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.11.2024№ 10677481240429987681.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.21.1КоАП РФ(на момент совершения административного правонарушения)предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения и, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника транспортного средства.

В соответствии с требованиями пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее ПДД РФ),движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В силу части 2 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением случаев, указанных в данной норме, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом, под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к этим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к данным Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" - "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из постановления по делу об административном правонарушении № 10677481240429987681от 18.11.2024 следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства марки ХХХ», с государственным регистрационным знаком №, в составе 4-осного одиночного ТС, водитель которого, 12.11.2024 в 15:21:45 по адресу: 3 км 128 м автодороги Буй-Любим, Костромская область, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществляя движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 21.76% (1.741 т) на ось № 3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.741 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 22.70% (1.816 т) на ось № 4 (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой 9.816 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Согласно акта № 20241112152145-1-CAM13002535 за 12.11.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, показатели превышения осевой нагрузки на оси № 3 и № 4 транспортного средства, соответствуют указанным в постановлении.

В указанных постановлении и акте имеются фотоснимки транспортного средства - «ХХХ», с государственным регистрационным знаком № на которых отчетливо видно, что 12.11.2024 в 15:21:45 кузов транспортного средства пуст.

В связи с этим, достоверность параметров взвешивания транспортного средства, указанных в акте от 12.11.2024, вызывает сомнение, и этот акт не может служить доказательством совершения административного правонарушения.

Иных доказательств, свидетельствующих о совершении вменённого заявителю административного правонарушения, а также убедительных доказательств, опровергающих доводы заявителя о неверных результатах взвешивания его транспортного средства на пункте весового контроля, МТУ Ространснадзора по ЦФО не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

срок на подачу жалобы – восстановить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481240429987681 от 18 ноября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях–отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения через Буйский районный суд Костромской области.

Судья А.В. Смирнов