Решение № 2-457/2018 2-457/2018 ~ М-191/2018 М-191/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-457/2018

Дело № 2-457/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жеребцовой И.В.

При секретаре Сыченко О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить досрочную страховую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <дата> рождения, после уточнения исковых требований, обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов ее работы: с 01.01.1994 г. по 06.05.1994 г. в должности медсестры <А.> в календарном порядке (1 год работы за 1 год); с 01.09.1999 г. по 15.11.2002 г.- в должности медсестры лечебно-диагностического отделения, медицинской сестры и старшей медицинской сестры терапевтического отделения в <Б.> ( 1 год работы за 1 год); с 16.11.2002 г. по 24.10.2017 г. – в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в Стоматологической клинике <В.> (1 год работы за 1 год). В обоснованиях своих требований ссылается на то, что исключение периода с 01.01.1994 г. по 06.05.1994 г. из-за отсутствия у работодателя приказа о ее приеме на работу и лицевых счетов по заработной плате, является не обоснованным. Период ее работы в <Б.> не может быть исключен, так как из устава организации следует, что <Б.> является некоммерческой организацией, не преследует прибыли в качестве основной деятельности. В спорный период ее работы в <В.> организация являлась стоматологической клиникой, осуществляла медицинскую деятельность. Кроме того, считает, что рассчитанный ей стаж за периоды работы с 26.05.1994 г. по 26.04.1995 г., с 01.05.1995г. по 25.05.1995 г.. с 01.06.1995 г. по 22.06.1995 г., с 01.07.1995 г. по 24.08. 1999 г., включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.1995 по 30.04.1995 г., с 26.05.1995 г. по 31.05.1995 г., с 23.06.1995 г. по 30.06.1995 г. в должности медицинской сестры палатной терапевтической реанимации стационара и в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (для терапевтических больных) стационара в <Г.> в календарном порядке (1 год работы за 1 год) противоречит правилам исчисления стажа, должен быть рассчитан в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев).

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области исковые требования истца не признала, просила в иске отказать из-за отсутствия у ФИО1 специального стажа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах

В соответствии с ч. 3 ст. 30 указанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 указанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29 декабря 2017 года № 786428 следует, что своим решением Комиссия отказала в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, в период с 08.08.1989 г. по 01.03.1990 г. она работала в должности медицинской сестры 1-го неврологического отделения Глуховской больницы.

Пенсионным управлением не зачтен в специальный стаж период работы истца с 01.01.1994 г. по 06.05.1994 г., ввиду отсутствия в ее лицевых счетах сведений о начисление ей заработной платы.

Как следует из ответа ГБУЗ МО «Ногинская центральная районная больница»

№ 1846 от 23.03.2018 года приказ о приеме и лицевые счета по заработной плате по Глуховской больницы на имя ФИО1 не сохранились.

Однако, из представленного ими приказа № 22 от 05.05.1994 года, ФИО1, медсестра <А.>, уволена с 06.05.1994 года.

Следовательно, данный период подлежит включению истцу в специальный стаж, в календарном исчислении, так как отсутствие у работодателя лицевых счетов и информации о начислении ФИО1 заработной платы, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

В период с 26.05.1994 г. по 24.08.1999 г. ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной терапевтической реанимации стационара и в должности медицинской сестры палатного отделения реанимации и интенсивной терапии ( для терапевтических больных) стационара в <Г.>.

С 27.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 26.05.1995 г. по 31.05.1995 г., с 23.06.1995 г. по 30.06.1995 г. – ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Данные период, за исключением курсов повышения квалификации, пенсионное управление включила истцу в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно ч. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с под 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781), действовавшего в оспариваемый период, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименовано наименование структурных подразделений « реанимации и интенсивной терапии», а также поименована должность «медицинская сестра палатная».

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в силу ст.ст. 123, 240-243 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ним сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

Исходя из приведенных норм правого регулирования, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условия, подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, период работы ФИО1 с 26.05.1994 г. по 24.08.1999 г. палатной сестрой, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должны быть исчислены 1 год за 1 год 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с по. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлена единственная организационно-правовая форма- учреждение.

Данным постановлением не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для лиц, работающих в ООО. ОАО, ЗАО, АО, АНО даже при наличии у этих организаций лицензий на право осуществление медицинской деятельности и осуществления такой деятельности.

Пунктом 1 ст. 120 ГК РФ (действовавшей в период спорных отношений и до 1 сентября 2014 года) установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Аналогичная норма об учреждениях содержится в п.п.1 и 2 ст. 123.21 ГК РФ, действующей с 1 сентября 2014 года.

В п. 1 ст. 96 ГК РФ предусмотрено, что акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставной капитал которого разделен на определенное число акций, участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Из статьи 66 ГК РФ следует, что хозяйственные общества, в том числе ф форме акционерного общества, отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса, акционерное общество и учреждения имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Из материалов дела следует, что <В.> как юридическое лицо зарегистрировано 15 января 1999 года, основной деятельность Общества является получение прибыли (п. 2.1 Устава). <Б.> как юридическое лицо зарегистрировано 20 августа 1997 года. Организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, ради которых она создана

( п. 4.2 Устава).

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный закон связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Следовательно, включение периодов работы ФИО1 медицинской сестрой в Стоматологической клинике <В.><Б.> удовлетворению не подлежат.

Поскольку, с учетом периодов работы истца, включенных пенсионным учреждением, и удовлетворенных судом, у ФИО1 отсутствует специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, требование истца об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию с 25 октября 2017 года удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, период работы с 01.01.1994 г. по 06.05.1994 г. в должности медицинской сестры <А.> в календарном порядке (1 год работы за 1 год); с 26.05.1994 г. по 24.08.1999 г., включая период с 26.05.1994 г. по 31.12.1997 г. - в должности медсестры палатной терапевтической реанимации стационара и в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии ( для терапевтических больных) стационар в <Г.>, в том числе периоды с 27.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 26.05.1995 г. по 31.05.1995 г., с 23.06.1995 г. по 30.06.1995 г. нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

В удовлетворении исковых требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с 01.09.1999 г. по 15.11.2002 г. в должности медсестры лечебно-диагностического отделения, медсестры и старшей медсестры терапевтического отделения в <Б.>, периода работы с 16.11.2002 г. по 24.10. 2017 г. в должности медсестры и старшей медсестры в Стоматологической клинике <В.> обязании ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.10.2017 года- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В. Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2018 года

Судья И.В. Жеребцова