Решение № 2-1424/2019 2-1424/2019~М-1200/2019 М-1200/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-1424/2019

Мотивированное
решение изготовлено 09.09.2019

2-1424/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.09.2019 г. Берёзовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Цыпиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Помазкиной В.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя третьего лица ЕМУП «Спецавтобаза» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс» о возложении обязанности на ответчика не начислять плату за жилищно-коммунальную услугу «Обращение с ТКО», взыскании долга, компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение требований в добровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс», в обоснование которого указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, ответчиком необоснованно производится начисление за жилищно-коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами», поскольку на данном земельном участке отсутствует жилой дом, не ведется какая-либо деятельность (только начато строительство фундамента жилого дома), никто не проживает и не зарегистрирован, расходы по оплате услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» истец несет по месту своего проживания и регистрации по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на неоднократное обращение к ответчику с претензией о необоснованности производимых начислений, истец просила:

- обязать ответчика не начислять оплату за жилищно-коммунальную услугу «обращение с ТКО» по адресу: <адрес> на основании того, что там нет жилых строений, никто не зарегистрирован и эта услуга не предоставляется,

- взыскать с ответчика долг истца пор квитанциям за вывоз ТКО,

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей,

- взыскать с ответчика штраф за отказ от добровольного удовлетворения требований.

Определением суда от 02.08.2019 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЕМУП «Спецавтобаза».

В судебном заседании истец, ее представитель ФИО2 доводы иска поддержали, настаивали на их удовлетворении. Истец также указала, что неоднократно обращалась к ответчику с претензией о необоснованности производимых начислений, предоставляя документы, подтверждающие факт регистрации, проживания в ином месте и несении по месту жительства бремени оплаты спорной коммунальной услуги.

АО «ЭнергосбытПлюс» в материалы дела представлены письменные возражения, в которых указано на необоснованность заявленных требований. Представитель ответчика указал, что не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору, поскольку региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Восточного административно-производственного объединения (АПО-3) Свердловской области является ЕМУП «Спецавтобаза», ответчик же является агентом ЕМУП «Спецавтобаза» и осуществляет услуги по информационно-расчетному обслуживанию потребителей за оказанные ЕМУП «Спецавтобаза» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Представитель ответчика в отзыве указывает, что расчет стоимости услуги рассчитан согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 № 354. Представитель ответчика указывает также на необоснованность заявленных истцом требований о компенсации морального вреда и взыскании штрафа.

ЕМУП «Спецавтобаза» представлен в материалы дела отзыв, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», представитель третьего лица указывает, что региональный оператор – это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора, при этом такой договор является публичным для регионального оператора, типовым и в случае, если потребитель в предусмотренные сроки не направил региональному оператору заявку потребителя, оговор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора. С ответчиком заключен договор на условиях типового договора, при этом региональным оператором в соответствии с согласованным графиком сбора и транспортирования ТКО по Березовскому городскому округу, надлежащим образом исполняются принятые обязательства по обращению с указанным видом отходов. Представитель третьего лица указал, что при расчете и начислении платы за пользование данной услугой также учитывается заключение договора на условиях типового договора, порядок перерасчета предусмотрен п. 93 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, не оспаривалось сторонами, что истец с 13.10.2016 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> дома или иные объекты недвижимости на указанном участке не зарегистрированы.

Согласно представленной справке от 03.09.2019 № 3566, данной администрацией Березовского городского округа, по указанному адресу никто не зарегистрирован.

Согласно представленной квитанции (счет за июнь 2019) по состоянию на конец периода размер платы за жилищно-коммунальные услуги по обращению с ТКО составил 748 руб. 54 коп.

Согласно справке МКУ «Центр муниципальных услуг» от 24.04.2019 № 80157091, истец с 22.03.2017 зарегистрирована по адресу: <адрес>. По указанному адресу также зарегистрированы иные лица.

Согласно представленным квитанциям, истец несет бремя оплаты коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» по адресу регистрации.

Полагая требования истца не подлежащими удовлетворению, суд исходит из следующего.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1, 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества в многоквартирном доме, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Неиспользование собственниками, нанимателями или иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 № 354.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно положениям данного закона отходы производства и потребления – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом. Обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 названного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, вопреки доводам истца, на ней, как на собственнике земельного участка лежит бремя его содержания, которое предполагает, в том числе, внесение платы за оказываемые коммунальные услуги, в данном случае, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истец указывала, что данная услуга ей не оказывалась и оказываться не могла, поскольку на земельном участке какая-либо деятельность, в результате осуществления которой возможно появление твердых коммунальных отходов, истцом не ведется. По этой же причине (отсутствие какой-либо деятельности на земельном участке в настоящее время и в зимний период времени) истец полагала невозможным начисление платы за данную услугу в будущем. Истец указала, что на земельном участке только залит фундамент дома, более никакой деятельности не ведется, в подтверждение истцом представлены фотографии. Вместе с тем, суд полагает, что доводы истца и представленные фотографии, свидетельствуют об обратном.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности и законности начисления истцу, являющейся собственником земельного участка, платы за коммунальную услугу обращения с твердыми бытовыми отходами.

Оценивая довод истца о том, что начисление данной услуги необоснованно по причине ее регистрации по иному адресу и несении бремени оплаты аналогичной услуги по месту регистрации и жительства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации, что установлено в п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 148 (44) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Из анализа раздела VIII названных Правил следует, что для перерасчета размера оказанной коммунальной услуги потребителю необходимо обратиться с соответствующим заявлением, предоставив определенный пакет документов.

Вместе с тем, доказательств обращения истца с заявлением о перерасчете в установленном порядке материалы дела не содержат, представленная истцом копия ответа АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 23.03.2019 № 71303-0603-01/9425 таковым доказательством не является. Из искового заявления и объяснений истца следует, что она лишь обращалась к ответчику с претензией о необоснованности произведенных начислений, что не свидетельствует о соблюдении установленного порядка обращения с заявлением о перерасчете произведенных начислений.

С учетом приведенных выше положений законодательства, установленных фактических обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, приходит к выводу, что права истца ответчиком не нарушены, предусмотренных законом правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс» о возложении обязанности не начислять плату за жилищно-коммунальную услугу «Обращение с ТКО», взыскании долга, компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение требований в добровольном порядке оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Цыпина Е.В.