Решение № 12-177/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 12-177/2017

<данные изъяты>

дело № 12-177/2017 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 ноября 2017 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Николаева В.А. на постановление инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Канский» от 14 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Фу Цзичан, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Фу Цзичан за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Канский» от 14 сентября 2017 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей за то, что он 14 сентября 2017 года в 16 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, управляя автомобилем TOYOTA Reulus, с государственным номером №, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, не выполнил требования ПДД РФ об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожным знаком 6.16.

Не согласившись с принятым постановлением, защитник Фу Цзичан – Николаев В.А. подал жалобу, в которой просит отменить постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Канский» от 14 сентября 2017 года. В обоснование своих доводов указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина должностное лицо обязано выяснить, владеет ли указанное лицо русским языком и нуждается ли в услугах переводчика, однако права Фу Цзичан были нарушены, поскольку он являясь гражданином КНР не понимал в чем его обвиняют и нуждался в услугах переводчика, был лишен права на ознакомление с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства и возражения, не имел возможности реализовать свое право на защиту, чем существенно нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании инспектор ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Канский» ФИО1, составивший постановление о привлечении Фу Цзичан к административной ответственности пояснил, что остановке данного водителя, последний свободно разговаривал на русском языке, однако когда сел в патрульный автомобиль сделал вид, что не понимает русский язык, однако в это же время Фу Цзичан отвечал на некоторые из его вопросов и понимал о чем шла речь. Он не выяснял у Фу Цзичана, умеет ли он читать и писать на русском языке, однако у последнего имелась временная регистрация, для получения которой необходимо слать экзамены по русскому языку и соответственно Фу Цзичан владел русским языком.

В судебное заседание Фу Цзичан и его защитник Николаев В.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Фу Цзичан 14 сентября 2017 года в 16 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, управляя автомобилем TOYOTA Reulus, с государственным номером №, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, не выполнил требования ПДД РФ об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожным знаком 6.16.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Фу Цзичан к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с положениями ст. 25.1, 25.10 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться услугами переводчика.

Толкование приведенных выше процессуальных норм свидетельствует о том, что указанное право лица, в отношении которого ведется производство по делу, может быть реализовано им в любой стадии производства по делу, а должностным лицом, составившим протокол, а также должностным лицом, рассматривающим дело, подлежат разъяснению лицу, привлекаемому к ответственности, право давать объяснения на родном языке и пользоваться услугами переводчика.

Как следует из обжалуемого постановления, а также исходя из записи патрульного видеорегистратора, при вынесении в отношении гражданина КНР Фу Цзичан постановления по делу об административном правонарушении у него не выяснялся вопрос о возможности рассмотрения дела без участия переводчика, а также не выяснялся вопрос, владеет ли в полной мере русским языком, умеет ли читать и писать на русском языке. При таком положении прихожу к выводу о наличии по делу существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Зафиксированные на видеорегистраторе ответы Фу Цзичан на некоторые вопросы инспектора ГИБДД, не свидетельствуют о том, что Фу Цзичан владеет русским языком и не нуждается в переводчике.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Канский» от 14 сентября 2017 года подлежит отмене.

Поскольку на момент разрешения жалобы Николаева В.А. истек установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения Фу Цзичан к административной ответственности за событие, имевшее место 14 сентября 2017 года, и за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения сделан быть не может, то при таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении Фу Цзичан подлежит прекращению на основании пункта 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Канский» от 14 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Фу Цзичан, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении Фу Цзичан - прекратить на основании пункта 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения настоящего решения, через Канский городской суд.

Судья подпись С.В. Окладников

<данные изъяты>