Постановление № 5-175/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-175/2018

Дело № 5-175/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сланцы 20 ноября 2018 года

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В.,

рассмотрев, поступившие из ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>, без определенного места жительства в РФ, холостого, не имеющего на иждивении детей, не работающего, не привлекавшегося за последний год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области уполномоченным отделения в м/р Лучки пограничной службы ФЧБ России прапорщиком ФИО4 доставлен гр. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ находился у <адрес> без документов разрешающих пребывание на территории РФ (паспорта, миграционной карты).

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что гр. Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехал на территорию РФ 16.16.2016 года, о чем у него имелась миграционная карта №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени территорию РФ гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не покинул, патент не оформил, таким образом, документов разрешающих пребывание на территории РФ не имеет и находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". То есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения судом прав, предусмотренных ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, показал, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, согласился с допущенным нарушением. По существу дела пояснил, что не выехал с территории РФ из-за отсутствия денежных средств.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Нарушения, предусмотренные частью 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.3.1 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения.

Вина его также объективно подтверждается материалами дела: протоколом АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения (л.д. 2 с оборотом), сведениями УФМС России (л.д. 4-10), объяснением ФИО1 (л.д. 13 с оборотом), рапортом ФИО4 (л.д. 14), иными материалами дела.

Уважительных причин, по которым ФИО1 не покинул пределы РФ, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, по истечении определенного срока пребывания в РФ, судом не установлено.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что своими действиями ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть своими действиями нарушил положения Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации с 13.09.2016 года.

Оснований для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) не усматриваю.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Переходя к назначению наказания, учитываю личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, материальное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к каковым суд относит отсутствие действующих однородных административных правонарушений, признание им своей вины, отягчающие административную ответственность, каковых не установлено, полагаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

В связи с невозможностью самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, считаю необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан № 2 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поскольку у лица, привлекаемого к административной ответственности отсутствует паспорт.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 2 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, город Гатчина, пром.зона № 2, участок № 3.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 784201001

Код ОКТМО: 41 642 101

Номер счета получателя платежа: 40101810200000010022

Наименование банка: отделение Ленинградское

БИК: 044106001

Код бюджетной классификации: 18811690050056000140.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что:

- административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в закону соответствующего постановления по делу об административном правонарушении;

- положения п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья Костенко Г.В.