Решение № 2-1708/2018 2-1708/2018~М-1577/2018 М-1577/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1708/2018

Дело №2-1708/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Агаевой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.07.2018 (л.д. 15),

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от 05.03.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Нягань о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Нягань о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. После уточнения исковых требований (л.д. 28) просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 19,6 кв.м. на условиях социального найма, заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Свои требования мотивировал тем, что с 1992 года он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В 1990 году собственником данной комнаты являлась жена. В 1992 году он прописался к жене по указанному адресу. С 2002 года общежитие переименовали на: <адрес>. В дальнейшем этот адрес был переименован на <адрес>. В ООО «Жилищно-коммунальный РКЦ» на его имя открыт лицевой счет № для оплаты за указанное жилое помещение и коммунальные услуги. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью. Признание права пользования жилым помещением на условиях социального найма ему необходимо для заключения договора социального найма.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Участвующая в судебном заседании представитель истца ФИО1, уточнила исковые требования, просила признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 19,6 кв.м., состоящим из двух комнат по 9,8 кв.м каждая, на условиях социального найма. На уточненных исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что общежитие по адресу: <адрес> она получила по месту работы в УПТОиКо. В последствии указанное общежитие было переименовано: <адрес>, а в настоящее время - <адрес>. После регистрации брака со ФИО2 он был вселен в жилое помещение в 1992 году в качестве члена её семьи. В последующим брак между ними был расторгнут, она переехала и проживает в ином жилом помещении и на спорное жилое помещение не претендует. ФИО2 был открыт лицевой счет на его имя для оплаты жилищно-коммунальных услуг. С момента вселения он проживает по указанному адресу.

Представитель ответчика Администрации г.Нягань ФИО3 исковые требования не признавала, пояснила, что материалами дела не подтверждается, что истец на законных основаниях занимает жилое помещение.

Свидетели В. и Д. пояснили, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, ранее предоставлялось работникам предприятия УТПОиКО, подтвердили суду факт неоднократного переименования общежития, а также факт проживания ФИО2 в комнате 8 указанного общежития.

Выслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место жительства.

Согласно ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии со ст.5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в 1990 году бывшей супруге истца ФИО4 на период работы в структурном подразделении «Управление производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования» Открытого акционерного общества «Кондпетролеум» было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>

29.08.1992 ФИО2 и ФИО5 зарегистрировали брак, после заключения которого жене присвоена фамилия – ФИО6 (л.д. 30).

Согласно карточке регистрации ФИО1 прибыла в г. Нягань из <адрес> 10.03.1989 в г. Нягань, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Решением городской думы г. Нягани от 08.02.1999 № 86 <адрес> переименована, присвоено улице имя Л., первого генерального директора производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» (л.д. 50).

Открытое акционерное общество «Кондпетролеум» со всеми входящими в него структурными подразделениями ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.04.2000 по делу №57-Б и постановления Администрации города Нягани от 21.04.2000 №, что подтверждается архивной справкой № от 15.10.2018 (л.д. 51).

27.08.2002 Главой муниципального образования города окружного значения Нягань ФИО7 выдано разрешение за № на постоянную регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу <адрес> (л.д. 29).

10.08.2009 на основании Приказом Департамента имущественных и земельных отношений № от 28.10.2009, № от 18.06.2010 и решения Няганского городского суда от 10.08.2009 общежитие, в том числе комната 8, расположенное по адресу <адрес>, принято в муниципальную собственность.

Из решения Няганского городского суда от 10.08.2009 года о принятии жилого дома № по ул. <адрес> в муниципальную собственность следует, что ранее спорным общежитием владело предприятие УПТОиКО.

Истец с 01.09.1992 по 11.09.2002 был зарегистрирован по адресу <адрес>, с связи с переименованием адреса с 11.09.2002 осуществлена перепрописка на <адрес> (л.д. 11), на его имя открыт финансово-лицевой счет (л.д. 12).

Согласно приказу Администрации города Нягани от 15.12.2012 № 11 бывшему общежитию №, расположенному в <адрес>, присвоен адрес: <адрес>

Согласно техническому паспорту от 18.11.2009 комната №, в <адрес> имеет общую площадь 19,6 кв.м и состоит из двух комнат, каждая из которых имеет площадь 9,8 кв.м.

Истец вселился в жилое помещение до 01.03.2005г., т.е. до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР были установлены виды жилищного фонда, в том числе государственный жилищный фонд, т.е. жилой фонд находящийся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР).

Абзацем 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Статьёй 50 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ранее договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. Ордер выполнял две функции: был основанием для вселения в жилое помещение и одновременно - для заключения договора социального найма жилого помещения.

В подтверждение заключения договора социального найма жилого помещения могут быть использованы такие письменные доказательства, как ордер, финансовый лицевой счет, документы регистрации гражданина по месту жительства, решения соответствующих органов о предоставлении жилого помещения

В период вселения истца в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что истец был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Финансово-лицевой счет открыт на его имя.

Брак между ФИО2 и ФИО1 был прекращен 02.07.2002 на основании совместного заявления супругов, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № от 02.11.2018.

ФИО1 в спорном жилом помещении снята с регистрационного учета с 14.09.1999, на указанное жилое помещение не претендует.

ФИО2 жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Право пользования истца комнатой № подтверждается материалами дела: разрешением № от 27.08.2002 на регистрацию в жилом помещении, справкой специалиста по регистрации ООО «РЭК» от 09.10.2018, выпиской из лицевого счета, поквартирной карточкой (л.д. 25).

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования жилым помещением.

Как видно из выписки из реестра муниципального имущества от 29.10.2018 № жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> является муниципальной собственностью, основаниями для принятия в муниципальную собственность явились: приказ департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нягани № от 28.10.2009, приказ Департамента имущественных и земельных отношений № от 18.06.2010, решение суда от 19.08.2009. Общая площадь жилого помещения составляет 19,6кв.м.

В соответствии со ст.7 федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком имеются договорные отношения соответствующие договору социального найма.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, состоящим из двух комнат по 9,8 кв.м. каждая, общей площадью 19,6 кв.м - на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2018 года.

Судья Е.А. Миронова