Решение № 12-33/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-33/2018

Дело № 12-33/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

с. Орда Пермского края 15 мая 2018 года

Судья Одинского районного суда Пермского края Тутынина Т.Н.,

при секретаре П

с участием законного представителя юридического лица ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Ординского фонда развития предпринимательства на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ординского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Ординского фонда развития предпринимательства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ординского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Ординский фонд развития предпринимательства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Директор Ординского фонда развития предпринимательства, не согласившись с постановлением мирового судьи, подала на него жалобу, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи малозначительностью административного правонарушения. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением Правления Ординского фонда развития предпринимательства, принято решение о выдаче займа в размере <данные изъяты> рублей главе КФХ ФИО3, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор займа № между Ординским фондом развития предпринимательства и главой КФХ ФИО3, в котором займодавец Ординский фонд развития предпринимательства указан как микрофинансовая организация. При оформлении договора, в связи с заполнением большого количества документов была допущена техническая ошибка, был использован старый бланк договора займа. Употребление в договоре займа словосочетания «микрофинансовая организация» не повлекло за собой какой-либо выгоды для займодавца, отрицательных последствий для заемщика. ДД.ММ.ГГГГ между Фондом и заемщиком Главой КФХ ФИО3 было подписано дополнительное соглашение № к договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ года об исключении словосочетания «микрофинансовая организация» из наименования, ошибка была исправлена. Также указывает, что период правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ г. (исключение из реестра юридических лиц) по ДД.ММ.ГГГГ (утверждение нового Устава Фонда, новое наименование Фонда) является незначительным, негативных последствий не повлекло, фонд выгоды не извлек, период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (принятие решения о регистрации фонда), в который фонд не был зарегистрирован, в период правонарушения не может включаться, кроме того, является составом правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 с жалобой не согласился, оснований для ее удовлетворения полагает не имеется, пояснил, что нарушение юридическим лицом было допущено, в договоре займа Ординский фонд развития предпринимательства был указан как микрофинансовая организация, которой он не являлся.

Выслушав законного представителя юридического лица ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация» - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра. Юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для микрофинансовых организаций, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации. Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций осуществляется после его государственной регистрации в качестве юридического лица.

В силу пункта 9 статьи 5 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (ред. от 13 июля 2015 года) ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, включенных в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая организация». Юридическое лицо, создаваемое для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, вправе использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая организация» в течение тридцати календарных дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица. В случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание «микрофинансовая организация», статуса микрофинансовой организации данное лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание «микрофинансовая организация» в течение тридцати рабочих дней со дня исключения данного юридического лица из государственного реестра микрофинансовых организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая организация», а также сочетание букв «мфо».

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между Ординским фондом развития предпринимательства, не являющимся микрофинансовой организацией, и Главой КФХ ФИО3 заключен договор займа № 1. В нарушение положений статьи 5 Федерального закона от 02.07.2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», при заключении договора Фондом незаконно использовалось словосочетание «микрофинансовая организация».

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом Ординским фондом развития предпринимательства и его вина подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленным в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом (л.д. 1); рапортами участкового уполномоченного ФИО2 (л.д. 3,4,7); объяснениями директора Ординского фонда развития предпринимательства ФИО1 (л.д. 5,6); справкой о проведенной прокурорской проверке (л.д. 10-11); приказом Центрального банка РФ № ОД-806 от 30.03.2017, согласно которому Микрофинансовая организация - Ординский фонд развития предпринимательства исключён из государственного реестра микрофинансовых организаций (л.д. 14-16); протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года заседания общего собрания членов Правления Фонда, на котором принято решение об изменении наименования организации, утверждения Устава фонда, выдаче займа ФИО3 (л.д. 17-19); копией договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании которого Микрофинансовая организация Ординский фонд развития предпринимательства предоставил главе КФХ ФИО3 заемные средства в размере <данные изъяты> рублей, с процентной ставкой <данные изъяты>% годовых (л.д. 20-21); сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, копией свидетельства о регистрации юридического лица (л.д. 22, 32-36, 37-39); Уставом Ординского фонда развития предпринимательства, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 23-29).

Оценивая в совокупности материалы дела об административном правонарушении на предмет допустимости, достоверности и достаточности доказательств, мировой судья правильно пришел к выводу, что действия Ординского фонда развития предпринимательства образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировым судьей обстоятельства дела исследованы достаточно полно и всесторонне, выводы должным образом подробно мотивированы.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о получении имеющихся в деле доказательств и исследованных мировым судьей, с нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Принцип презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не нарушен.

Довод жалобы директора Ординского фонда развития предпринимательства о том, что ею при оформлении договора займа № 1 от 02.05.2017 года, была допущена техническая ошибка, был использован старый бланк договора займа со словосочетанием «микрофинансовая организация», не влечет отмену обжалуемого постановления.

Ссылка заявителя на незначительный период правонарушения, несвоевременную регистрацию нового Устава фонда судья во внимание не принимает как не имеющий правового основания, не относящийся к составу вменяемого юридическому лицу правонарушения.

При назначении юридическому лицу административного наказания мировым судьей требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы.

Довод заявителя о малозначительности инкриминированного Ординскому фонду развития предпринимательства административного правонарушения ввиду незначительного периода, в который наименование использовалось юридическим лицом, отсутствие негативных последствий, добровольное устранение, был предметом исследования мирового судьи, обоснованно отклонён с указанием мотивов принятого решения.

Никаких новых данных, опровергающих выводы мирового судьи и нуждающихся в дополнительной проверке, в жалобе не приводится, ее доводы направлены на переоценку выводов мирового судьи.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ординского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Ординского фонда развития предпринимательства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора Ординского фонда развития предпринимательства – без удовлетворения.

Судья подпись Т.Н. Тутынина

.