Решение № 2-136/2017 2-136/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-136/2017

Дело № 2-136/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 16 февраля 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Степановой Т.М.,

при секретаре Каменевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

администрация Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Хреновского сельского поселения) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в <адрес>) о прекращении права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшей ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области (л.д. 3-5).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за бывшим ТОО «Нива» Хреновского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО2 Администрацией Хреновского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными, в связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной (л.д. 3-5).

Истец администрация Хреновского сельского поселения, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила. Представитель истца по доверенности ФИО4 (л.д. 29) в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д. 5).

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в письменном заявлении не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика (л.д. 5).

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и истребованные по его ходатайству судом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от <дата><номер> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с <дата>), Постановлениями Правительства РФ от <дата><номер> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от <дата><номер> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утратил силу с <дата>) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района <адрес> от <дата><номер>, ТОО «Нива» <адрес> на основании постановления главы администрации <адрес><номер> от <дата> реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Нива» <адрес> и является правопреемником колхоза «Победа Октября» и ТОО «Нива».

На основании решения арбитражного суда <адрес> от <дата> сельскохозяйственная артель (колхоз) «Нива» <адрес> признана банкротом. Документы по личному составу колхозов имени Андреева, имени Фрунзе, «Победа Октября», ТОО «Нива», СХА (колхоз) «Нива» <дата> переданы на хранение в <адрес> архив (л.д. 24).

Постановлением администрации <адрес> от <дата><номер> были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО «Нива» Хреновского сельсовета <адрес>, в которых в том числе под <номер> указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6).

Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Нива» <адрес> составляет 4,75 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 28).

В соответствии с пунктом 9 ФЗ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», статьи 18 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьёй 15 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от <дата>) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая <дата> в <адрес> (л.д. 37), при жизни включенная в список граждан, имеет в собственности земельную долю общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: <адрес>, в границах СХА «Нива».

Данное право ФИО2 на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со статьёй 12.1 ФЗ РФ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от <дата>) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположе-ния земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимого имущества (л.д. 9).

На день своей смерти ФИО2 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «ЗОТ», которое по сообщению администрации Хреновского сельского поселения является единственным землепользователем на территории поселения (л.д. 8, 13).

Администрацией Хреновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Хреновского сельсовета <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

В соответствии со статьёй <адрес> от <дата><номер> «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» <дата> в газете «Воронежский курьер» <номер> (3724) было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Нива» из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников (л.д. 11-12). Данная информация была вывешена на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес> adm-bobrov. ru и размещена на информационных щитах, расположенных на территории Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>.

<дата> администрацией Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района в газете «Воронежский курьер» было опубликовано сообщение о созыве <дата> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского муниципального района <адрес>. Указанное собрание признано не состоявшимся в связи с не достижением кворума собрания участников долевой собственности.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> от <дата><номер> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д. 15-19).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая ФИО2 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Хреновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющейся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: <адрес>, в границах ТОО «Нива», принадлежащей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, невостребованной в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности ФИО1, на указанную земельную долю и признать на неё право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, <дата> года рождения, умершей <дата> в <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Признать право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Копию решения направить в трехдневный срок лицам, участвующим в деле, не присутствовавшим в судебном заседании.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.М. Степанова