Решение № 12-592/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 12-592/2024

12-592/2024

86MS0052-01-2023-008841-90


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 15 августа 2024 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Т.К. Коваленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу об административном правонарушении от 06.12.2023 года, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу об административном правонарушении от 06.12.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год за то, что он <дата> в 11 часов 55 минут в районе <адрес>, г.Нижневартовска управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п.п. 11.4 Правил дорожного движения Российской Федерации совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения на регулируемом перекрестке, чем совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что о постановлении по делу об административном правонарушении от <дата> ему стало известно <дата> от сотрудников ДПС. О времени и месте судебного заседания он не был извещен. Исходя из приобщенного к материалам дела отчета об отслеживании с почтовым идентификатором № письмо, направленное на его имя и на указанный в отчете адрес было зарегистрировано 21 ноября и <дата>, <дата> письмо прибыло в то же почтовое отделение и <дата> в 13 часов 19 минут было «Передано почтальону», в этот же день в 13:23 был проставлен статус «Неудачная попытка вручения». Второй попытки вручения извещения/письма не было, письма с проставленными почтовыми отметками в материалах дела на момент ознакомления с делом отсутствовал. Абсолютная похожая ситуация обстоит и с доставкой самого постановления, вынесенного мировым судьей.

ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, пояснил, о том, что было судебное заседание и вынесено постановление ему не было известно до того момента, пока его не остановили сотрудники ГИБДД.

Должностное лицо административного органа ДПС ОГИБДД по городу Нижневартовску о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судья, проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав ФИО1, изучив представленный в суд административный материал в целом, приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 17 ноября 2023 года определением мирового судьи судебного участка № 1 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры судебное заседание по делу об административном правонарушении было назначено на 06 декабря 2023 года в 10 часов 42 минут (л.д. 20).

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <дата> N 343.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № <дата> в 13:31 «Присвоен трек-номер», <дата> в 09:50 «Принято в отделении связи», <дата> в 13:19 «Передано почтальону» и <дата> в 13:23 «»Неудачная попытка вручения», <дата> в 00:00 «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения» (л.д. 21).

Из письменного ответа УФПС Ханты-Мансийского автономного округа (от 13.08.2024 №Ф82-04/536746) на запрос суда (от 01.08.2024 года № 7538312-592/2024) следует, что в соответствии п. 3.13.41 Правил по охране труда в учреждениях и на предприятиях почтовой связи и Роспечати, утвержденных приказом Министерства связи Российской Федерации от 12.02.1994 № 30, руководители связи имеют право решать самостоятельно вопрос о доставке почты в дома, где не созданы безопасные условия труда (имеются нарушения гражданами правил содержания собак, отсутствует освещение, неудовлетворительное состояние тротуаров и дорог и др.), что может привести к случаям травматизма. Возможность и условия доставки корреспонденции и печати по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, СОНТ «Рябинка» отсутствуют. Таким образом, отделением почтовой связи предоставлена недостоверная информация мировому судье о доставке почтовой корреспонденции с отметкой «Судебная», фактически сведениями о месте и времени судебного заседания ФИО1 не располагал.

В протоколе об административном правонарушении <адрес> от <дата> в соответствующей графе имеется согласие ФИО1 об уведомлении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-извещение (л.д.1), однако мировым судьей не предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить ФИО1 иными способами, а именно отправлением СМС-извещение, в материалах дела не имеется.

В связи с чем, извещение последнего о месте и времени рассмотрения дела не может быть признано надлежащим (л.д.21). Тем самым, при рассмотрении дела в отношении ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения его процессуальных прав, что повлекло нарушение права на судебную защиту, мировым судьей были нарушены требования статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в суде срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу об административном правонарушении от 06.12.2023 года, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

СD-диск, предоставленный административным органом, хранить в материалах дела.

Решение по жалобе вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Челябинск), с соблюдением требований статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.К. Коваленко