Постановление № 5-253/2024 от 28 февраля 2024 г. по делу № 5-253/2024

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 февраля 2024 г. (адрес обезличен)

(адрес обезличен) дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 (NAZAROV KAMOL KURBONOVICH), (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт FA4448235 выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.), адрес места пребывания: г. Н.Новгород, ул. (адрес обезличен), на миграционном учете не состоит

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Ф 52 (№) и материалам дела – (ДД.ММ.ГГГГ.) в 18.58 час. в отделе по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г. Н.Новгород по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен), был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. ФИО2 ранее въехал на территорию РФ (ДД.ММ.ГГГГ.) с целью работы и пребывал по (ДД.ММ.ГГГГ.) непрерывно в течение 296 суток, при этом патент не оформлял. После чего, не отбыв за пределами РФ 90 суток, вновь въехал в РФ (ДД.ММ.ГГГГ.) и находится на территории РФ по настоящее время, то есть еще 10 суток. На момент (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 суммарно пребывает в РФ в течении 306 суток. Суммарный срок пребывания в 90 суток в течении периода из ста восьмидесяти суток своего нахождения в РФ для ФИО2. истек (ДД.ММ.ГГГГ.), однако по истечении указанного срока он территорию РФ не покин(адрес обезличен) образом, ФИО2 нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального Закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании иностранный гражданин пояснил, что прибыл в РФ (ДД.ММ.ГГГГ.) с целью работы и находился на территории РФ по (ДД.ММ.ГГГГ.), патент не оформлял, работал на себя у частных лиц, налоги в бюджет РФ не оплачивал. (ДД.ММ.ГГГГ.) он одним днем выехал из РФ и вновь с целью работы въехал в РФ и пребывает в стране до настоящего времени. Он знал, что без патента в РФ нельзя находиться свыше 90 суток, на решил заработать денег без патента. Других положений законов РФ о пребывании иностранного гражданина в РФ он не знает. Близких родственников из числа граждан РФ он в России не имеет. С заявлением о предоставлении ему разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительства или гражданства РФ он в миграционные органы не обращался. Его супруга и двое несовершеннолетних ребенка являются гражданами Узбекистана. Его супруга приехала и находится в РФ при таких же как и у него обстоятельствах. В РФ им жить нравится, можно хорошо заработать.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 этого Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Из материалов дела следует, что согласно учетам информационных систем ФМС МВД России гражданин Республики Узбекистан ФИО2 пребывал с целью работы в РФ с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) непрерывно 296 суток, цель пребывания не менял, патент не оформлял, согласно объяснений иностранного гражданина работал он у частных лиц, без оформления патента, налоги с дохода в бюджет РФ не оплачивал.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 выехал за пределы РФ в Казахстан.

(ДД.ММ.ГГГГ.) иностранный гражданин вновь въехал на территорию РФ с территории Казахстана с целью работы и пребывает до настоящего времени ( л.д. 10-11).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 был задержан сотрудниками полиции на территории (адрес обезличен) г. Н.Новгород.

Суммарный срок пребывания в 90 суток в течении периода из ста восьмидесяти суток в своего нахождения в РФ со дня въезда в РФ (ДД.ММ.ГГГГ.) без патента или иных предусмотренных законом оснований для ФИО2 истек (ДД.ММ.ГГГГ.) и составляет на день задержания 306 суток.

По истечении законного срока пребывания на территории РФ без патента (ДД.ММ.ГГГГ.) после въезда в РФ (ДД.ММ.ГГГГ.) иностранный гражданин в нарушение российского миграционного законодательства территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, с (ДД.ММ.ГГГГ.) пребывает на территории РФ незаконно.

Суду не предоставлено доказательств уважительности причины невыполнения иностранным гражданином требований миграционного законодательства, срок привлечения иностранного гражданина к административной ответственности не истек.

Нарушение иностранным гражданином российского миграционного законодательства свидетельствует о его нелояльности к стране пребывания- Российской Федерации.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины.

С учетом смягчающего ответственность обстоятельства, суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, длительное время уклоняющегося от выезда из РФ, отсутствие у иностранного гражданина официального легального источника существования в Российской Федерации, уклонение от уплаты налогов с доходов в РФ в бюджет Российской Федерации, отсутствие у иностранного гражданина в РФ близких родственников из числа граждан России, с которыми бы он поддерживал тесные родственные семейные отношения ФИО2 подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( (адрес обезличен), (ДД.ММ.ГГГГ.)). Все родственники ФИО2, как и он сам являются гражданами одного государства - (адрес обезличен).

Руководствуясь изложенным, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Более мягкое наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ не достигают целей предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч. 1 и 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении не должен превышать 90 суток и исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания, со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 (NAZAROV KAMOL KURBONOVICH) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ 90 суточный срок содержания ФИО2 (NAZAROV KAMOL KURBONOVICH), подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении исчислять со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18(№) Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (УМВД России по г.Н.Новгороду.), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, кор.сч.: 40(№), номер счета: 03(№) ОКТМО:22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части помещения ФИО2 (NAZAROV KAMOL KURBONOVICH), в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить (адрес обезличен)ному отделу судебных приставов г.Н.Новгород ГУФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья А.Ф. Костюк