Решение № 2-316/2020 2-316/2020~М-167/2020 М-167/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-316/2020

РЕШЕНИЕ 2-316/2020

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года

г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску Администрации городского округа ЗАТО Фокино к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, с учётом уточнений, указав в обоснование, что ответчики на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан приобрели в собственность квартиру по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в МП «Бюро технической инвентаризации», о чём ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в реестровой книге о праве собственности за №. Ответчик ФИО1 02.06.1998 обратился в МП «БТИ» с заявлением о принятии обратно в муниципальную собственность указанного жилого помещения в связи с переездом на иное место жительство. По заявлению администрацией города Фокино вынесено постановление от 13.07.1998 №564 о сдаче ранее приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность, МП «БТИ» поручено принять в муниципальную собственность спорное жилое помещение. С 1999 года администрация ЗАТО Фокино данную квартиру распределяла гражданам как служебное жилое помещение, в 2016 году квартира предоставлена гражданам по договору социального найма. Вместе с тем, по сведениям Росреестра в настоящее время право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за ФИО1 Таким образом, деприватизация квартиры на основании указанного постановления от 13.07.1998 №564 не доведена до конца, МП «БТИ» при принятии спорного жилого помещения в муниципальную собственность не зарегистрировала переход права собственности с частной в муниципальную по причине формальной технической ошибки. Поскольку с 1998 года спорное жилое помещение числится за муниципальным образованием и находится в её владении и распоряжении, ответчики фактически передали его муниципальному образованию, истец просит:

- признать отсутствующим с 13.07.1998 зарегистрированное право собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 на <адрес> в <адрес> края, с кадастровым номером №;

- признать право муниципальной собственности муниципального образования ГО ЗАТО Фокино на <адрес>, с кадастровым номером №.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неприбывших в судебное заседание сторон и представителя третьего лица Краевого государственного казённого учреждения «Управление землями и имуществом на территории Приморского края», каждый из которых надлежаще извещён о времени и месте судебного разбирательства, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Ответчики письменно сообщили суду об отсутствии возражений относительно заявленных требований, представлена справка, выданная 28.04.1999 командиром войсковой части №

Третье лицо КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» (далее КГКУ «УЗИ»), в письменном отзыве на исковое заявление, не отрицая изложенные в иске обстоятельства регистрации в МП «Бюро технической инвентаризации» заключённого между сторонами спора договора на передачу квартиры в собственность, отмечает об осуществлении Учреждением хранения учётно-технической документации об объектах государственного технического учёта и технической инвентаризации, хранившихся по состоянию на 01.01.2013 в органах по государственному техническому учёту и технической инвентаризации, расположенных на территории Приморского края. При подготовке выписки из реестровой книги о праве собственности на объект недвижимости специалисты Учреждения руководствуются сведениями о зарегистрированных правах, содержащимися в переданных на хранение в Учреждение реестровых книгах. Учреждение не вносит изменений в сведения, содержащиеся в данной документации, не осуществляет исключения записей в реестровой книге.

Оценив доводы иска, письменные пояснения ответчиков и третьего лица, исследовав и оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства в совокупности, суд полагает заявленный уточнённый иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Правовые основы преобразования отношений собственности на жилище, приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации урегулированы Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 11, принятого 20.05.2002 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №55-ФЗ, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» дополнен статьёй 9.1 следующего содержания: «Статья 9.1. Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.»До принятия вышеназванного закона данный вопрос на территории Приморского края решался в соответствии с п. 18 ранее действовавшего положения «О бесплатной приватизации жилищного фонда в Приморском крае», утверждённого постановлением администрации Приморского края от 07.10.1994 №497, который в редакции, действующей на период спорных правоотношений – апреля-июня 1998 года, предусматривал, что по желанию граждан договор о приватизации жилого помещения может быть расторгнут по их письменному заявлению с согласия всех совершеннолетних, а также несовершеннолетних от 15 до 18 лет членов семьи, являющихся участниками общей собственности на жилое помещение.

Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность. Реализация данного права гражданами не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц. В качестве необходимых условий в законе указано, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности в порядке приватизации.

Материалами дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ по договору на передачу квартиры в собственность граждан ответчикам ФИО1, ФИО3, ФИО2 передана безвозмездно в собственность <адрес>

Договор зарегистрирован в МП «Бюро технической инвентаризации», о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в реестровой книге о праве собственности за №. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из реестровой книги о праве собственности, представленной КГКУ «УЗИ» и письменным отзывом от 14.05.2020.

Вместе с тем, заявления от 02.06.1998 свидетельствует об обращении в муниципальные органы ФИО1 от себя лично и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 с просьбой принять в муниципальную собственность спорную квартиру.

Согласно постановлению Главы муниципального ЗАТО г.Фокино №564 от 13.07.1998, с учётом вышеприведённого заявления, <адрес> принята в муниципальную собственность.

Справка, выданная 28.04.1999 командиром войсковой части №, подтверждает факт сдачи ФИО1 <адрес> в <адрес> в соответствующие органы.

Архивными сведениями, представленными МАУ «РКЦ» ГО ЗАТО Фокино, подтверждается, что в спорной квартире ответчики значились зарегистрированными по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.12.1998. В дальнейшем данное жилье предоставлялось муниципальными органами иным лицам по договору найма.

С учётом установленных обстоятельств суд признает имевшим место передачу <адрес> в <адрес> ответчиком ФИО1, действующим от себя лично и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, принадлежащей им на праве собственности в порядке приватизации, в муниципальную собственность, которая принята истцом в собственность 13 июля 1998 года.

В соответствии со ст. 18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом.

Ст. 131 п. 1 ГК РФ предусматривает, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Сведения о наличии регистрации перехода права собственности спорной квартиры – судом не установлены. В Едином государственном реестре недвижимости данные о правообладателе спорной квартиры с кадастровым номером № отсутствуют.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Приморскому краю от 23.12.2019 городскому округу ЗАТО Фокино отказано в регистрации права собственности в отношении спорной квартиры в связи с наличием сведений о регистрации права собственности за ФИО1 на основании вышеприведённого договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает во внимание доводы истца о том, что МП «БТИ» при принятии спорного жилого помещения в муниципальную собственность при деприватизации не зарегистрировала переход права собственности с частной в муниципальную по причине формальной технической ошибки. Опровержение тому не установлено.

Как указано в ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, а в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197,198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа ЗАТО Фокино к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим, – удовлетворить.

Признать отсутствующим с 13 июля 1998 года зарегистрированное право собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 на <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ГО ЗАТО Фокино на <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд (с копиями по числу участвующих в деле лиц). Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 20.07.2020. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 20.07.2020, срок обжалования решения – до 21.08.2020 включительно.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов