Решение № 2-3151/2018 2-3151/2018~М-2947/2018 М-2947/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-3151/2018

Дело № 2-3151/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кунгур 26 ноября 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Лашовой Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе, с учетом уточнения иска, просит включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. После повторных обращений истца с заявлением о назначении пенсии по старости решениями УПФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу вновь было отказано.

Ответчиком не включены в общий страховой стаж периоды работы истца по договору подряда, хотя с заработной платы производились отчисления в ПФ РФ, а также некоторые периоды по причине отсутствия печати в трудовой книжке или не читается оттиск печати. Кроме того, указан страховой стаж заявителя – 8 лет 13 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент равен 7,2. Истец с решением УПФ РФ не согласен, считает, что нечитаемый оттиск печати организации в трудовой книжке не может служить основанием для лишения его права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы. Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО2 и его представитель ФИО3 настаивали на иске.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> ФИО1 с иском не согласна.

Заслушав доводы сторон, изучив представленные письменные доказательства, показания свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий регулируются вступившим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с достижением возраста 60 лет.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 17).

После повторных обращений истца с заявлением о назначении пенсии по старости решениями УПФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу вновь было отказано (л.д.25,31,35).

Представитель ответчика УПФ ФИО1 в судебном заседании пояснила, что из сведений индивидуального (персонифицированного) учета следует, что страховой стаж истца ФИО2 составил 8 лет 13 дней, размер индивидуального пенсионного коэффициента – 7,2. ФИО2 не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке записи отсутствуют, а по архивной справке усматривается работа не по трудовому договору, а по договору подряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке не читается печать организации.

Истец, заявляя о незаконности принятого решения, указывает, что, работая по договору, он ежемесячно получал заработную плату, с которой велись отчисления, а трудовая книжка является допустимым доказательством и с необходимой достоверностью подтверждает факты его работы в спорные периоды.

Суд считает недопустимым ограничение прав работника при несоблюдении работодателем его обязанности по надлежащему ведению и хранению документов о трудовой деятельности. В силу ст.55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из записей трудовой книжки ФИО2 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ординской хлебопекарне формовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в комплексно-технологическом потоке В-9 трест «Нефтепроводмонтаж» плотником 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал тестоводом в Ординской хлебопекарне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по договору на строительных работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал плотником в колхозе им.Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по договору на строительство жилого дома в колхозе им.Кирова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал плотником 4 разряда на Юшковском подсобном хозяйстве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Пермском производственном объединении ремонтных предприятий «Пермремлестехника» плотником, слесарем 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем 4 разряда на подсобном хозяйстве в АО «Пермский экспериментальный механический завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Унокс» монтажником окон ПВХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал охранником в ООО ЧОП «Юнигард» (л.д. 8-15).

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец.

Допущенные в трудовой книжке ФИО2 проставления плохо читаемых печатей организаций не влекут ущемление пенсионных прав гражданина, поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, а факт трудовой деятельности истца в спорные периоды нашел подтверждение в судебном заседании.

Факт работы истца в ООО СП «Правда» в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается имеющейся в пенсионном деле ФИО2 справкой о заработной плате; период работы с ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Кыласовский» также подтверждается справкой, выданной на основании лицевых счетов.

Из пояснений свидетеля ФИО4, данных в ходе судебного заседания, следует, что с февраля по ДД.ММ.ГГГГ он работал вместе с ФИО2 в колхозе им.Кирова. ФИО2 был строителем-бригадиром. По итогам выполнения работы сдавались наряды и выплачивалась заработная плата.

Из пояснений свидетеля ФИО5 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ работал вместе с истцом в подсобном хозяйстве, ФИО2 работал плотником.

Из пояснений свидетеля ФИО6 следует, что работали вместе с ФИО2 в «Пермремлестехника» в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работал плотником по строительству, строил дом брусковый, ферму; заработную плату получали в зависимости от фактически отработанного времени.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, до допроса свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, оснований для оговора и личных неприязненных отношений судом не установлено.

Таким образом, у суда нет сомнений, что в спорные периоды времени истец работал в ООО СП «Правда», в совхозе «Кыласовский», колхозе им.Кирова, в «Пермремлестехника».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Аналогичные положения предусматривал и действовавший в спорный период Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденный постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Порядку уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ) обязанность уплаты страховых взносов за лиц, работающих на основании трудовых и гражданско-правовых договоров, возлагалась на плательщиков страховых взносов, в том числе индивидуальных предпринимателей, заключающих с гражданами такие договоры.

Таким образом, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец подлежал обязательному социальному страхованию, и обязанность по уплате за него страховых взносов лежала на работодателях. По мнению суда, и с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, и правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, невыполнение страхователем этой обязанности не может служить основанием для исключения периодов работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, из страхового стажа, учитываемого при определении права на страховую пенсию.

Таким образом, на лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию, не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него законом, по перечислению страховщику страховых сумм, предоставлению страхователем сведений о работающих у него лицах.

Кроме того, положениями ранее действовавшего (до ДД.ММ.ГГГГ) Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в ДД.ММ.ГГГГ составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Учитывая изложенное, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 11,4.

Пенсионный фонд определил истцу страховой стаж – 8 лет 13 дней. С учетом подлежащих включению в страховой стаж истца спорных периодов его работы, суд считает, что на момент достижения истцом возраста 60 лет - ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 10 лет 13 дней.

В решении об отказе в установлении пенсии отражено, что размер индивидуального пенсионного коэффициента истца – 7,2 (л.д.35-36). С учетом включенных судом периодов индивидуальный пенсионный коэффициент истца – 10,211, что подтверждается сведениями представленными ответчиком.

Несмотря на то, что страховой стаж истца составил более 8 лет, однако индивидуальный пенсионный коэффициент менее 11,4, в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В иске ФИО2 о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Головкова И.Н.