Постановление № 5-602/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-602/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«17» июля 2017 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Назаров О.В.

с участием старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО1,

генерального директора ООО «ЭкоТех» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭкоТех», юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоТех» при осуществлении своей деятельности в нарушение ст.51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и ст.22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <...> осуществило сброс на почву отходов производства и потребления, т.е. способом, небезопасным для здоровья населения и среды обитания, что было обнаружено старшим государственный инспектором в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки.

В отношении ООО «ЭкоТех» старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, подтверждающий указанные обстоятельства.

В судебном заседании законный представитель юридического лица согласился с протоколом об административном правонарушении, вину признал.

Старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО1 указал, что двумя выходами на место осуществления деятельности ООО «ЭкоТех» на территории МО Октябрьское сельское поселение Вязниковского района было установлено размещение непосредственно на почве отходов производства и потребления вне специально оборудованной площадки, имеющей бетонное покрытие и ограждение, что отражено им в актах осмотров территории от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также в протоколе об административном правонарушении от 29.05.2017г. ООО «ЭкоТех» и его руководитель принимают меры приведению своей деятельности в соответствие с требованиями нормативных актов.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно п.п.1,2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления.

Согласно ст.51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, а сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.В силу п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «ЭкоТех» административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- обращением Члена Общественной палаты Владимирской области ФИО4 о нарушениях природоохранного законодательства при утилизации мусора на территории <...> Владимирской области;

- актами осмотров территории от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с материалами фотофиксации, согласно которым на территории, расположенной по адресу: <...>, <...> размещение части отходов осуществлено на почве (вне границ оборудованной для ведения деятельности с отходами площадки, имеющей твердое, химически неактивное, водонепроницаемое покрытие);

- договором аренды ### от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу <...>, передан администрацией муниципального образования Вязниковский район Владимирской области в аренду ООО «ЭкоТех»;

- письменным объяснением генерального директора ООО «ЭкоТех» ФИО2 и его объяснением в суде о признании вины в размещении ООО «ЭкоТех» отходов производства и потребления на почве, вне обустроенной площадки;

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми.

Таким образом, на основе представленных материалов и объяснения генерального директора ООО «ЭкоТех» ФИО2 суд приходит к выводу о совершении ООО «ЭкоТех» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, - несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении отходов производства и потребления.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, несовершение ООО «ЭкоТех» ранее однородных административных правонарушений, а также конкретные обстоятельства дела и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку конкретные обстоятельства дела указывают на создание размещением отходов на почве вне специально оборудованной площадки угрозы причинения вреда окружающей среде, объектам животного и растительного мира, что в соответствии ч.2 ст.3.4 КоАП РФ исключает применение предупреждения.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1. ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ООО «ЭкоТех» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере ### рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

наименование платежа: административный штраф по постановлению Октябрьского районного суда г.Владимира от 17.07.2017 г.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Назаров