Постановление № 5-92/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-82/2020

Дело № 5-92/2020


Постановление

16 сентября 2020 года п. Парфино

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2020 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2020 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Воронина Е.Б., при секретаре Погодиной Е.Г., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской ФИО2, рассмотрев в помещении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, расположенном по адресу: <адрес>, содержащийся по постановлению начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО № ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, закрыл смотровой глазок камерной двери куском бумаги и привел камеру видеонаблюдения, установленную в камере № ШИЗО, в нерабочее состояние, закрыв объектив камеры видеонаблюдения листом бумаги, тем самым воспрепятствовал сотруднику уголовно-исполнительной системы исполнению должностных обязанностей.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела поступили для рассмотрения Старорусский районный суд Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт совершения им деяния при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО2 в судебном заседании полагая протокол законным и обоснованным, пояснила, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9. В связи с допущенным нарушением установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор, где закрыл смотровой глазок камерной двери и привел камеру видеонаблюдения в нерабочее состояние. Правила внутреннего распорядка, обязательные для соблюдения осужденными и регламентированные Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", запрещают осужденным приводить технические средства контроля в нерабочее состояние. Действия осужденного, указанные в протоколе об административном правонарушении являются нарушением Правил внутреннего распорядка и в силу п. 3 Приказа № влекут ответственность, предусмотренную законодательством, то есть, административную ответственность в рамках КоАП РФ. По данному факту с осужденным проведена профилактическая беседа. К дисциплинарной ответственности за данное нарушение осужденный не привлекался, поскольку в связи неоднократно допущенными им нарушениями правил внутреннего распорядка принято решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, которая является более строгой, чем дисциплинарная.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 60 Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279 установлено, что для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры, в том числе в камерах и коридорах режимных зданий и помещений.

В силу части 3 статьи 82 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295.

Согласно пункту 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, правила обязательны для администрации исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 16 указанных Правил, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, бережно относиться к имуществу ИУ.

В силу п. 17 Правил осужденным запрещается: препятствовать законным действиям работников уголовно-исполнительной системы, приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля.

В соответствии с п. 168 Правил осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние;

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, осужденный приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области.

Осужденный ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, расположенном по адресу: <адрес>, содержащийся по постановлению начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО № ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области закрыл смотровой глазок камерной двери куском бумаги и привел камеру видеонаблюдения, установленную в камере № ШИЗО в нерабочее состояние, закрыв объектив камеры видеонаблюдения листом бумаги.

Факт совершения ФИО1 нарушений пунктов 17, 168 Правил внутреннего распорядка подтвержден исследованными судом доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что закрытие смотрового глазка камерной двери куском бумаги и приведение камеры видеонаблюдения в нерабочее состояние, является нарушением установленного порядка отбывания наказания, соответственно, указанные выше действия осужденного ФИО1 не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку меры взыскания за данное нарушение предусмотрены статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Старорусский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Воронина Е.Б.